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附件2： 重点工作分工安排
河南省食品工业2012年行动计划 （省工业和信息化厅 二○一二年二月） 根据省委经济工作会议精神和《2012年河南省推进重点工程建设促进经济结构调整行动方案》，为加快食品产业产品结构调整，特制定本行动计划。 一、总体要求 基于产品刚性需求和行业受经济形势影响较小的特点判断，2012年，食品需求总量继续扩张，工业化食品比重持续提升，消费升级趋势进一步明显，食品工业仍将是高成长性产业。 2012年我省食品工业发展思路是：提升主食工业化水平，充分发挥农产品资源丰富的优势，坚持特色主导、龙头带动、基地支撑、高端突破，以项目建设、技术改造、产业转移为抓手，扩大面制品、肉制品、乳品果蔬饮料产业优势，打造万亿食品产业，加快建设食品工业强省。 二、工作目标 2011年预计全省食品工业规模以上主营业务收入6697亿元，同比增长31%。 2012年力争食品工业规模以上主营业务收入8000亿元，同比增长20%，全部食品工业主营业务收入突破1万亿元，新增中国驰名商标企业1-2家，新增主营业务收入超百亿元企业2家。 三、重点工作 （一）实施“354”产业结构升级工程。巩固具有国际竞争力的面制品、肉制品和速冻食品3大传统优势产业，做强国内具有较强竞争力的乳制品、饮料、休闲食品、果蔬、油脂5大新兴优势产业，积极发展调味品、淀粉制品、茶产品、食品添加剂4大高附加值产业。加大对乳制品百亿元产业工程支持力度，重点支持乳制品产业集群优化布局和项目建设。实施豫酒振兴工程，提高知名度，培育美誉度，扩大消费量。2012年面制品、肉制品、乳品果蔬饮料等3个优势产业主营业务收入达到4000亿元。 （二）继续培育具有国际影响力的沿京广食品产业带。坚持壮大内生企业和承接外来企业相结合，推动食品工业集群化发展。壮大漯河、郑州市两大食品工业基地的规模和实力，重点支持发展面制品、肉制品、速冻食品、乳制品、休闲食品、饮料等产业，力争2012年规模以上主营业务收入分别达到1000亿元和700亿元。加快许昌、鹤壁、安阳等重点地区食品工业发展。支持周口、商丘建设粮食、油料、肉类、酒等精深加工基地，南阳、信阳、三门峡市建设绿色生态特色食品产业基地。坚持特色主导、错位竞争，促进县域食品工业发展。 （三）加快重点项目建设。重点抓好河南中鹤食品有限公司年产10万吨速冻食品项目、河南帮太年产10万吨谷物饮料加工、漯河市恒隆食品有限公司年产10万吨肉制品生产项目、河南伊赛牛肉年产2万吨清真牛肉熟食制品生产线、百威英博集团河南啤酒有限公司年产100万吨啤酒项目、河南科迪乳业年产80万吨液态奶一期工程（40万吨）、信阳五云茶叶集团年产5000吨信阳红茶机械化加工、阳光油脂（南阳）植物蛋白有限公司年产50万吨植物蛋白项目等。推进河南中烟郑州和新郑卷烟厂130万箱卷烟联合异地技改、许昌卷烟厂60万箱卷烟易地技改、洛阳卷烟厂填平补齐项目建设。 （四）推动重点企业尽快做大做强。遴选确定50家符合产业发展方向、规模实力较强、发展潜力较大的食品企业重点支持。整合资源，形成合力，强化服务，支持重点食品企业加快项目建设和市场战略布局，壮大规模，提高市场占有率。实施品牌发展战略，支持重点企业打造知名品牌。鼓励重点企业利用资金、技术、品牌等优势，延伸产业链条，加快上下游企业的兼并重组，推进双汇5000万只肉鸡养殖及加工项目、科迪绿色奶源、周口大用肉鸡养殖等项目建设，建设20家“市场-制造-种养殖”一体化的全产业链企业集团。实施豫酒振兴工程，支持仰韶、宝丰等豫酒“六朵金花”做大做强。 （五）开发中高端突破性创新产品。支持企业高端突破，开发精深加工、高附加值产品，抢占中高端市场。建立创新机制，鼓励产品创新，研究制定食品工业优秀创新产品评价标准和认定办法，认定、表彰100个能够代表产品升级方向、具有示范作用的中高端突破性创新产品。开展特产食品认定，鼓励特色化发展。 （六）打造10个超百亿元食品产业集群。按照示范带动、梯队发展、齐头并进的发展思路，坚持垂直整合、链式发展的原则，有针对性地引导食品项目向重点食品产业集聚区布局。在以食品工业为主导的产业集聚区中开展比学赶帮超竞赛活动，年终对排名晋升较快、发展成就突出的产业集聚区予以表彰。推进中粮集团河南基地、郑州思念食品新工业园、三全食品综合基地、谷夫食品谷物营养早餐、郑州双汇食品工业园、开封大用肉鸡产业化、安阳永达肉鸡屠宰生产线、临颍闽商中部产业基地、豫东金丝猴功能型糖果及巧克力、浚县王老吉焙烤工业园等重大项目建设，努力打造漯河经济技术产业集聚区、临颍县产业集聚区、郑州马寨工业园区、郑州航空港区、汤阴县产业集聚区、鹤淇产业集聚区、遂平县产业集聚区、浚县产业集聚区、潢川县产业集聚区、延津县产业集聚区等10个超百亿元食品产业集群。 （七）加快主食工业化进程。以满足消费需求为目的，以中西方饮食文化交流融合为契机，以安全、方便、营养为前提，引导产学研合作，重点推进传统米面食品、调理食品、豆制品等工业化生产，加快中式食品现代化开发和西式食品中式化改造的步伐。鼓励食品企业与餐饮企业合作，建立现代餐饮服务体系。积极支持主食工业化机械装备的研发与制造。 （八）承接食品产业转移。研究世界500强企业中食品企业转移布局，瞄准长三角都市化食品、珠三角饮料及调味品和福建沿海地区的休闲食品，有针对性地开展专项承接产业转移活动，积极引进国内知名企业投资建厂或开展品牌合作，力争世界500强企业中的食品企业在我省投资，开发生产中高端产品，加快食品工业国际化步伐。搭建产业转移平台，继续办好第十届中国（漯河）食品博览会。 （九）加快现代食品物流体系建设。运用现代食品物流理念和信息技术，建设一批全国综合性和专业化食品物流中心。以冷链物流为重点，推动食品工业与现代物流业相融合。拓展双汇集团、众品食业的省外冷链物流网络，积极引进中铁联合国际集装箱有限公司建设铁路冷藏集装箱物流基地，壮大冷链物流产业规模。加强食品市场网络建设，大力发展连锁超市和电子商务。 （十）强化食品质量安全。全面贯彻落实《食品安全法》，严格执行食品相关标准。以食品工业企业诚信体系建设为契机，强化质量安全体系建设，引导和鼓励食品企业开展ISO（国际标准化组织）质量管理体系认证，建立HACCP（危害分析和关键控制点）质量安全体系，推广食品行业良好作业规范。加强企业食品质量安全监测能力建设，完善以企业自检、行业自律、部门监督抽检相结合的检验检测体系。健全食品质量可追溯体系和食品召回退市制度。引导重点企业建立危机公关长效、常态机制，提高危机公关的能力和水平。 四、保障措施 （一）加强组织领导。省优化产业结构提升重点产业工作领导小组统筹食品工业发展，省直有关部门按照职责分工做好相关工作。省、市、县三级要在产业布局、项目建设、集群集聚、链条完善、政策资金扶持等方面凝聚合力，协调联动，强力推进。 （二）强化政策支持。统筹各项涉企资金，支持重点食品企业发展、重点项目以及企业自主创新和食品安全等公共服务体系建设，推动创建知名品牌、食品强县等。制订出台进一步加快食品工业发展的意见及豫酒振兴纲要，推动食品工业重点领域、重点技术和重点产品加快发展。支持和鼓励重点骨干企业以产权或品牌为纽带，组建跨地区、跨行业、跨所有制的大企业集团，提高综合竞争力。鼓励精细化生产，支持中小企业向“专、精、特、新”方向发展。 （三）深化企业服务。继续完善企业服务直通车、三级重点服务企业、首席服务员等制度，健全政策导向、要素保障、市场开拓、融资服务、困难企业帮扶等长效服务机制，指导企业用足用好政策，千方百计帮助企业解决生产经营中遇到的各种难题。对食品工业重点企业和重点项目，相关部门要在立项审批、资金支持、土地审批、环评等方面开辟“绿色”通道，保障项目建设顺利进行和生产要素供应。组织开展银企对接和产销对接活动，满足企业融资需求，帮助企业开拓市场，让河南食品叫响中国。 附件：1.食品工业2012年重点项目表 2.重点工作分工安排 附件1： 食品工业2012年重点项目表 单位：亿元
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