（二）基本原则
--坚持产业支撑，集聚发展的原则。根据各地资源禀赋和比较优势，因地制宜，发展特色产业，扩大特色品牌，做强支柱产业，提升产业竞争力；突出工业主导地位，大力实施“工业兴县”战略，加快开发区、工业园区建设，推进县域经济集约、集聚、集群发展，提高发展质量和效益。
--坚持城乡统筹，协调发展的原则。加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，扎实推进新农村建设；大力发展农产品加工业，推进农业产业化和现代农业发展；加快推进城镇化，强化城镇产业支撑，加强城镇基础设施和社会事业建设，加强城镇管理，推进城乡一体化发展。
--坚持开放先导，创新发展的原则。坚定不移地以开放促改革、促发展，大力开展招商引资；积极承接资本和产业转移，吸纳各类资源聚集县域创业发展；依托湖北科教优势，加强县域自主创新能力建设，走创新驱动和内涵式发展道路。
--坚持保护环境，持续发展的原则。把建设“两型”社会、增强发展的可持续性放在更加突出的位置，强化节能减排，淘汰落后产能，加强污染治理，发展循环经济和低碳产业，走绿色发展之路。
--坚持市场主体，政府推动的原则。充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，立足于用市场的办法解决发展中的困难和问题；加快转变政府职能，加强规划和产业政策引导，改善公共服务，大力培育市场主体；加强和完善县域经济评价考核，强化激励和压力机制，营造争先进位的浓厚氛围。
（三）总体目标
--总量规模明显壮大。在优化结构、提高效益、降低能源资源消耗的基础上，实现跨越式发展。到“十二五”期末，县域生产总值、地方一般预算收入增幅高于全省平均水平；生产总值过200亿元的县（市、区）数量比2010年翻一番；地方一般预算收入过10亿元的县（市、区）数量比2010年翻两番；县域生产总值占全省生产总值的比重达到60%以上；县域全社会固定资产投资年均增长26%；力争1-2个县（市）进入“全国百强县（市）”，一批县市进入“中部百强县（市）”。
--经济结构明显改善。工业主导更加突出，新型工业化迈出坚实步伐。规模以上工业企业增加值占GDP的比重明显提高；农业基础更加巩固，现代农业快速发展，农产品加工能力显著提高；服务业发展水平明显提高，推动三次产业在更高水平上协同发展；县域城乡协调发展，城镇化率年均提高1个百分点；县域产业集群加快发展，产业布局更加合理。
--可持续发展能力明显提升。“两型”社会建设取得明显进展，节能减排成效显著，循环经济加快推进，单位生产总值能耗明显降低，主要污染物排放总量明显减少，生态环境质量明显改善。
--发展动力和活力明显增强。县域重点领域和关键环节改革不断深化，政府职能进一步转变；对内对外开放的广度和深度不断拓展，开放性经济水平大幅提高；自主创新能力明显提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升；发展环境更加优化，市场主体大量涌现，民营经济占县域经济的比重明显提高。
--保障和改善民生成效显著。努力实现县域居民收入增长和县域经济发展同步，农村居民人均纯收入年均增长10%以上；进一步稳定和扩大就业，转移农村人口300万人；逐步完善覆盖城乡居民的基本公共服务体系，进一步健全社会保障体系；贫困人口显著减少。
专栏2：“十二五”时期县域经济社会发展主要指标（略）
地区生产总值、规模以上工业增加值年均增幅以不变价计算。
四、主要任务
（一）加快推进新型工业化，壮大县域产业规模和实力
“十二五”时期，我省县域产业发展要坚持壮大规模与调整结构并重，在发展中调整，在调整中提升发展的质量，加快推进县域新型工业化进程。
1.培育壮大主导优势产业，做大产业总量
把壮大规模作为县域经济发展的重要目标，在做大规模总量中提升实力，努力使“十二五”期末全省县域规模以上工业增加值比2010年翻一番。全省要围绕壮大县域主导优势产业，突出重点，把握关键环节，认真规划和组织实施“支柱产业倍增计划”和“千亿元产业接续计划”，充分发挥我省汽车、冶金、石化、电子信息、食品、纺织等六大支柱产业对县域工业的带动和支撑作用，加强县域产业配套协作能力，着力培育壮大县域主导优势产业；各县（市、区）要围绕自身资源优势，立足资源禀赋、产业基础等确定自身的主导产业，制定工作方案，把主导支柱产业的壮大落实到工业园区、重大支撑项目和产业链培育上，推动县域主导产业进一步做大做强；各级各地要围绕国家宏观调控政策，组织策划工业项目，结合县域产业发展实际，积极推进中央企业、著名企业、大型企业的对接与合作，大力服务和引导民间资本到县域投资兴业，支持民营经济做大做强，不断增强县域经济的规模和实力。
