湖北省人民政府关于印发湖北省县域经济发展规划（2011-2015年）的通知
（鄂政发〔2012〕1号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
现将《湖北省县域经济发展规划（2011-2015年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一二年一月九日
湖北省县域经济发展规划（2011-2015年）
“十二五”时期，是湖北实现科学发展、跨越式发展的关键时期。加快县域经济发展，对于湖北实施“两圈一带”总体战略和加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点具有十分重要的意义。为推动县域经济持续快速发展，现根据《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划》，结合我省县域经济发展实际，编制本规划。
一、现实基础
“十一五”时期，是我省县域经济加快发展的重要时期。在省委、省政府的正确领导下，全省上下深入贯彻落实科学发展观，坚持发展县域经济“一主三化”的指导方针，县域经济整体实力明显增强，进入总量跃升、结构优化、质量提高、后劲增强、活力迸发的新阶段，为全省经济社会又好又快发展提供了重要支撑，并为“十二五”县域经济跨越式发展奠定了坚实基础。
（一）发展速度加快，整体实力提升。“十一五”时期，全省县域地区生产总值从不到4000亿元发展到突破8000亿元，2010年达到8923亿元，5年年均增长14.2%，高出同期全省0.3个百分点。县域经济占全省经济的比重由“十五”期末的54.4%提高到56.5%。一批强县加快崛起，地区生产总值过100亿元的县（市、区）由2005年的7个增加到40个；地方一般预算收入过5亿元的县（市、区）从无到有，达到21个。县域经济占据全省“半壁江山”，“基石”地位日渐突出。
（二）产业结构改善，内生动力增强。县域产业结构逐步优化，一二三次产业的比例由2005年的28.9∶35.5∶35.6调整为2010年的21.2∶46.3∶32.5，第二产业比重提高了10.8个百分点；工业主导地位更加突出，2010年县域规模以上工业增加值3057亿元，五年增长3.27倍；发展模式发生较大变化，由分散、粗放向集中、集约、集群发展演进，县域开发区、工业园区建设和改造提升加快，呈现出项目、企业向园区聚集，产业向集群化发展的强劲态势，形成了一批省级重点成长型产业集群、一批在全国和省内具有一定特色和优势的产业；名优产品大量涌现，产品竞争力不断增强。淘汰落后产能、节能减排取得积极成效，“十一五”时期累计关闭小水泥、小造纸等企业（生产线）705家，2010年县域单位GDP能耗比上年下降4.15%。
（三）基础设施完善，城乡协调发展。“十一五”时期，全省县域交通、电力、农田水利等基础设施建设步伐加快。高速公路已形成“环射互通、路路畅达”的网络，所有市州和70%以上的县（市、区）实现了与高速公路连接；火电、水电和风电、核电、太阳能等能源建设全面推进，能源保障能力明显提升；农田水利、土地整理、大型商品粮（油）基地、优质粮食产业工程等进展顺利。此外，仙洪新农村建设、鄂州城乡一体化、7个山区县（市）脱贫奔小康试点、竹房城镇带城乡一体化、“616”对口支援工程、88个乡镇新农村试点等多个层面的试点示范，覆盖了全省35%的乡镇和村，形成了点面结合推进新农村建设的新格局，农村面貌发生了较大变化。
（四）投入力度加大，发展后劲增强。“十一五”时期，全省县域全社会固定资产投资累计完成17153亿元，年均增长40.4%，比全省高出9.7个百分点。招商引资成效显著，一批行业领军龙头企业，一批全国500强、世界500强企业落户县域，一批投资过10亿元、100亿元的项目相继启动实施，全民创业热情高涨，民间投资活跃，各类市场主体快速成长，规模以上工业企业5年净增6883家；上市融资取得新进展，一批重点企业成功登陆主板和中小板。
专栏1：“十一五”县域经济主要指标完成情况指标（略）
二、形势分析
“十二五”时期，世情国情省情继续发生深刻变化，县域经济发展呈现新的阶段性特征。综合判断形势，我省县域经济正处于科学发展、转型发展、跨越发展的重要机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多挑战，但机遇大于挑战。
