湖北省人民政府办公厅关于分解落实《政府工作报告》的通知
（鄂政办发〔2012〕3号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，是我省加快构建战略支点、实现跨越式发展的攻坚之年。特别是党的十八大和省第十次党代会将在年内召开，做好今年的政府工作，意义深远，责任重大。省第十一届人民代表大会第五次会议审议通过的《政府工作报告》，对2012年的工作作了总体部署和明确要求。按照王国生省长在省政府第五次全体（扩大）会议上的要求，为了确保《政府工作报告》各项目标的实现，现将《政府工作报告》确定的各项工作任务分解到省直各部门。各部门要按照省政府的工作部署和要求，细化目标，落实责任，强化措施，确保各项目标任务的完成，为实现湖北科学发展、跨越式发展而共同奋斗。
二○一二年一月十七日
《政府工作报告》重点工作责任分解
全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；规模以上工业增加值增长15%；全社会固定资产投资增长20%；居民消费价格涨幅控制在45%左右；社会消费品零售总额增长16%；地方公共财政预算收入增长12%；外贸出口总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在46%以内；人口自然增长率控制在65‰以内；确保完成国家下达的节能减排任务。
（一）紧紧抓住稳增长这个首要任务，强力推动经济又好又快发展
努力扩大内需。
1、做大做实做强投资，优化投资结构。变基础设施主导型为产业主导型，以产业投资弥补基础设施投资不足；变政府主导型为市场主导型，以民间投资弥补政府投资不足；变内资主导型为内资外资共同主导型，以外资弥补内资不足。根据国家政策导向和我省跨越式发展需要，抓紧策划一批重大项目，形成良好接续机制，努力做到新开工项目大幅增长，储备项目资源充足，重大项目正常接续，争取中央投资高于上年，确保投资突破15万亿元，力争达到16万亿元。责任单位：省发改委、省经信委、省财政厅、省商务厅、省工商局、省政府金融办，人行武汉分行、湖北银监局、湖北证监局、湖北保监局。
2、优化投资结构，重点投向现代农业、先进制造业、现代服务业、高新技术和战略性新兴产业等基础领域和关键行业。突出抓好东风十堰新基地和本田二厂、兴发集团精细磷化工、中化化工园等一批投资过百亿元重大产业项目建设，提升产业投资在全部投资中的比重。责任单位：省发改委、省经信委、省科技厅、省财政厅、省农业厅，武汉、宜昌、十堰市政府等。
3、加快铁路、水运、公路、航空、管道等基础设施建设步伐，完善“互联互通”的综合交通运输体系。争取北煤南运大通道（含荆岳铁路、荆沙铁路扩能改造）全面开工，加快江汉平原货运铁路前期工作，确保汉宜铁路、石武客专和武黄、武咸城际铁路按期建成通车。推进以长江为重点的内河高等级航道建设，全力打造武汉长江中游航运中心和宜昌长江三峡国际游轮中心。加快完善高速公路骨架网，续建34条共2250公里高速公路。加快武汉天河机场第三航站楼建设。实行投资目标责任管理，强化项目建设协调推进机制，确保重大项目早开工、早建设、早竣工、早见效。责任单位：省交通运输厅、省发改委、省经信委、省财政厅、长江航务管理局、武汉铁路局、湖北机场集团公司，武汉、黄石、宜昌、荆州、咸宁市政府等。
4、积极拓宽投融资渠道，通过企业上市、银企对接、股权投资、发行企业债券等方式多方面筹集项目建设资金。进一步放宽民间投资准入领域，促进民间投资快速增长。责任单位：省发改委、省经信委、省国资委、省工商局、省政府金融办，人行武汉分行、湖北银监局、湖北证监局、湖北保监局。
5、扩大消费需求，构建长效机制。加强市场监管，完善城乡流通体系和便民消费服务设施，加快发展电子商务和网络购物等新兴消费业态，营造安全、方便的消费环境，扩大居民消费。积极培育消费热点，拓宽消费领域，促进文化、旅游、健身、养老、教育、培训和家政等服务消费和休闲消费。建立健全收入分配正常调整机制，增加居民收入，提升消费能力。努力实现社会消费品零售总额9200亿元。责任单位：省商务厅、省发改委、省经信委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省文化厅、省体育局、省工商局、省旅游局等。
