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湖北省人民政府关于印发湖北省工业结构调整和优化升级“十二五”规划的通知

  2.大力推进企业成长,优化企业组织结构。实施“市场主体增量行动”,进一步培育和促进工业行业龙头企业做大做强,更好地发挥其在工业转型升级中的引领示范作用,支持中小微型企业健康发展,构建合理配套的企业梯队,形成适合各行业技术经济特点和市场需求的企业组织结构。一是推进兼并重组。鼓励行业优势企业开展跨国、跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,进行强强联合和上下游一体化经营,促进各类要素向优势企业集中,提高产业集中度、资源配置效率、规模效益和抗风险能力,形成一批拥有自主品牌、主业突出、创新能力强、辐射带动作用大的千亿集团和百亿企业。二是实施“走出去”战略。走发展、合作、开放之路,支持有条件的企业“走出去”参与国际竞争,与跨国公司开展合资合作和技术交流,充分利用国际国内两个市场、两种资源做大做强。三是继续实施“中小企业成长工程”。努力打造有利于公平竞争的政策、金融环境,着力破解中小企业发展面临的要素制约,支持行业骨干企业通过技术指导、技术协作、投资、供应链管理等方式带动配套的中小企业发展,确保每年规模以上企业数稳步增长。

  3.大力推进产业集聚,优化产业布局。围绕全省工业总体发展格局,根据各地资源禀赋、产业基础和区位特点,合理定位产业发展方向,完善区域内和跨区域的产业链,促进产业集群式发展,形成以各类产业园区为基础,特色产业基地为支撑,优势产业相对集中、聚集发展的产业形态和空间格局。一是提高工业空间集聚度。加快产业园区建设,特别是要发挥国家级高新技术开发区和国家级经济技术开发区的龙头辐射作用,进一步完善基础设施,全面提升承载能力,为大产业、大项目、大企业的引进和培育提供空间载体,推动项目向园区投放、企业向园区集中、资源向园区汇聚,强化相关产业的空间整合,加快形成集中度高、关联度大的产业聚集区。二是加强产业集群建设。以特色产品和龙头企业为核心,促进产业链相关的企业集聚,形成100个特色鲜明、主业突出、产业链协同配套完善、龙头企业支撑力大、核心竞争力强的产业集群。三是发挥中心城市产业辐射牵引带动作用。强化武汉、襄阳、宜昌“一主两副”中心城市对区域产业的牵引作用,发挥区位、人才、资源等优势,在高新技术产业、生产性服务业等高端产业发展方面率先突破,壮大支柱产业,提升服务业发展水平,促进传统产业向周边城市和小城镇转移集聚,在周边城市和小城镇形成与区域中心城市主导产业配套的加工、生产和制造板块。同时,大力推进襄阳、宜昌、十堰、荆州、荆门等老工业基地城市调整改造和黄石、潜江、大冶、钟祥、松滋等资源枯竭城市转型,加快城区企业的搬迁改造,加快产业转型升级。

  专栏3 特色产业集群培育工程

  以培育区域性优势产业集群、提高产业集约化发展水平为目标,以8个国家级开发区和121个省级开发区为主体,围绕各园区的主导产业、核心企业、名牌产品和特色资源,各自抓好1-3个产业特色明显、市场占有率较高的产业集群建设,在全省范围内形成100个主营业务收入在50亿元以上的特色产业集群,前100名特色产业集群主营业务收入总和占全省工业的比重提升到70%。

  4.强化项目带动,增强产业发展后劲。围绕项目建设推动产业发展这个核心抓手,坚持高起点谋划、高质量推进、高标准要求,切实抓好项目谋划、引进、建设和服务,以大项目带动大投资、发展大产业,以持续有效的增量投入带动转型升级和结构优化,增强发展后劲。一是谋划产业转型升级项目。积极对接国家产业规划,围绕电子信息、生物技术、新能源、新材料、航空航天等领域,策划实施一批高水平项目,推动高新技术产业发展;继续下大力气引进研发、设计、软件、营销、管理等产业链高端项目,推进二三产业融合发展,不断提升工业特别是先进制造业发展水平。二是抓完善产业体系配套项目。针对转型升级的关键瓶颈问题,引进一批市场前景好、对区域发展带动性强的产业项目,以项目促调整,鼓励企业围绕产业链、产业集群、产业基地的发展方向,新上一批产业链配套的大项目、终端项目,完善产业配套体系。三是抓招商引进项目。充分发挥企业的招商主体作用,以存量换增量,通过嫁接改造、合作重组等办法,吸引一批境内外投资项目。有针对性地选择与我省产业联系较为紧密的大企业,实行定向、定位、跟踪招商开展大企业、大项目“一对一”服务,坚持招商引资与招商选资并重,围绕优势资源、优势企业、优势产业,瞄准世界500强、中国500强等国内外知名大企业,强力实施战略性引进,不间断地策划和推出新项目,保证重大项目有效接续。四是积极承接产业转移项目。选择国家级开发区和具备一定基础和条件的省级开发区,结合各地产业优势和配套基础,设立若干承接产业转移示范区,积极探索承接产业转移新模式,完善合作机制,优化投资环境,明确目标定位和发展方向,推动上下游产业配套发展。五是创新项目服务。强化服务发展意识,为项目引进、动建、投达产提供全方位服务,解决难点、重点问题,加快项目建设步伐,确保项目早开工、早建成、早见效。

  5.大力推进品牌战略,提升产业市场竞争力。围绕做响品牌、做强企业、做大产业的目标,建立较为完善的品牌培育、发展和保护机制,形成一批全国著名、具有自主知识产权和明显竞争优势的品牌产品和品牌企业,打造一批具有较大影响力的区域品牌,实现产业品牌化,提高产业市场竞争力。一是推进技术和质量标准体系建设。鼓励优势企业实行技术标准战略,积极参与国际、国家、行业标准的制订,促进技术标准战略与知识产权战略相互融合,鼓励将自主知识产权和专利转化为技术标准,实现技术专利化、专利标准化、标准主导化;加强质量管理、计量检测、食品安全基础设施建设,不断完善质量管理、标准化、计量检测和质量信用体系和平台,大力推广应用国内外先进管理模式和国际标准、国家标准;积极支持和鼓励企业贯彻实施质量管理体系标准,不断提高质量管理水平和质量保证能力,夯实企业名牌的创建基础。二是加强品牌创建。以培育百亿级品牌企业、十亿级品牌产品为着力点,推进轻工、纺织、食品等行业创建自主品牌,培育壮大地理标志产品品牌,加快推进传统产业品牌化。支持企业运用电子商务等新型商业模式开展品牌策划和宣传,扩大具有自主知识产权和自主品牌的产品出口,鼓励有条件的企业收购、兼并、参股国际品牌,提升企业、产品和区域地标的国内外知名度、美誉度,加快创建品牌产品、品牌企业和区域品牌。三是完善品牌保护机制。鼓励企业成立商标、商号、知名商品保护自律组织,积极发挥相关职能部门作用,形成企业自我保护、行政保护和司法保护三位一体、相互结合的保护体系,运用知识产权和专利保护制度,形成品牌保护合力。


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