（二）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻把握国家对长三角地区的战略定位，以区域经济社会需求为导向，以道路运输和水路运输一体化为目标，不断完善区域合作机制，深化交通基础设施建设、行业运营、信息化、执法稽查、安全监管和应急处置等重点领域的合作，为加快建设上海国际航运中心，把长三角地区率先全面建成小康社会和实现现代化做贡献。
（三）工作原则。一是坚持优势互补，互利共赢。充分发挥各地比较优势和合作各方的积极性、主动性，深化合作内涵，落实合作措施，加强资源共享，相互促进，实现合作共赢。二是坚持突出重点，务求实效。从区位条件、行业特点等实际出发，突出重点领域、重点项目和重点环节，改革创新，大胆实践，务求实效。三是坚持整体统筹，有序推进。加强长三角地区交通运输区域合作工作的统筹规划和组织协调，明确目标任务和工作分工，先易后难，扎实、稳步、有序推进。
二、进一步推进长三角地区交通运输区域合作的主要任务
（一）进一步推进交通基础设施建设领域的合作
主动加强与苏、浙二省在交通基础设施规划建设领域的协调和衔接，努力实现交通基础设施布局合理、规模适当、标准趋同、衔接一体。结合长三角省际毗邻地区特殊客运需求，统筹规划相应功能的客运站。通过新建崇明客运站、松江南站客运站，迁建金山客运站、奉贤浦江客运站，撤并松江站、南桥客运站，不断优化面向长三角地区的省际客运枢纽布局。积极参与和推进长三角城际轨道交通的建设和运营。深化并实施《上海道路运输货运枢纽总体规划（2011～2020）》，完善道路货运场站布局，推进建设覆盖长三角主要枢纽城市的甩挂运输场站体系。推进《长江三角洲高等级航道网建设规划（2011～2015）》落地，积极打造标准统一、贯通一体的内河航道网，优化完善长三角内河集疏运体系。着力加强三地航道建设进度的衔接，重点协调推进杭申线、平申线、长湖申线、苏申内港线等内河高等级航道建设和整治。加快推进外高桥和芦潮港等重点内河港区建设，有序建设蕴东、三墩和漕泾等内河港区，并实现内外港区对接。
（二）进一步推进交通运输行业运营领域的合作
推进行业管理基础制度一体化建设，优化调整三地运力结构和运输网络，努力打造一体化的水陆、客货运输体系。建立健全三地交通运输地方性法规、标准规范、政策措施等研究制定和出台发布前的沟通、通报制度。加快覆盖长三角地区的交通运输企业及从业人员的诚信体系建设。主动对接苏、浙两地，做好新建干线路网的客运配套工作；合理整合三地省际客运班线资源，推进公司化改造；加强和完善三地省际旅游包车管理，完善长三角道路旅游客运服务体系；不断完善“长三角道路客运品牌班线”的服务标准、评价指标和评比程序，逐步拓展品牌班线的覆盖范围。总结试点经验，适时、适地拓展开通毗邻地区公交班线，更好地满足毗邻地区跨省出行的需求。培育和发展面向长三角地区的道路货运物流重点企业，积极推进城际小件快运快递体系和配送体系建设，全面推动长三角地区道路货运物流网络化、高效化发展。协调推进长三角地区道路集装箱运输市场健康发展，继续与苏、浙二省共同开展甩挂运输的试点和推广工作，鼓励发展“精品”甩挂运输线路。探索建设长三角区域汽车租赁网络，鼓励发展异地租还车业务。鼓励机动车维修品牌企业异地连锁经营，加快建立覆盖长三角地区的机动车维修救援网络。推动建立内河集装箱运输合作协调机制，加快推进长三角内河水运市场一体化，重点培育和发展上海至嘉兴、无锡、苏州、宜兴等地的内河集装箱运输，进一步推动“水水中转”。推进水上旅游客运资源整合，积极开通毗邻地区水上客运线路。加大工作力度，继续推动长三角内河运输船型标准化。积极参与长三角十六城市港口管理联席会议机制，会同港口企业集团，推动长三角地区港口群联合联动发展。
