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拉萨市政府办公厅关于印发2012年政府工作报告的通知


  致力壮大特色工业,发展后劲得到新增强。突出项目带动,加强跟踪服务,金哈达药业等项目竣工投产,5100矿泉水公司在香港联交所成功上市,巨龙矿业、桑海矿业完成整合,销售收入超过5000万元的规模以上企业达到4家,规模以上企业实现销售收入45亿元、工业增加值19亿元,分别增长19%、20%(其中:市属规模以上企业销售收入、工业增加值实现23亿元、9亿元,分别增长30%)。加强银政企合作,争取中小企业发展专项资金8671.6万元,落实本级企业扶持资金3249.86万元,信用担保公司新增注册资本金5000万元,融资担保额达到2250万元。成立园区建设发展领导小组,安排1.08亿元扶持“三园”发展,中石油开发区天然气站建成供气,天知生物、娃哈哈食品、藏泉酒业青稞饮料生产线等竣工投产,华钰矿业、诺迪康药业等开工建设,“一区三园”完成工业增加值5亿元、增长35%,工业销售收入16亿元、增长42%,工业税收突破1亿元、增长56%,拉萨国家级经济技术开发区成为国家新型工业化产业示范基地,达孜工业园升格为自治区级工业园区。全面完成“质量兴市”年度工作目标,新增玛吉阿米、布达拉宫等2件中国驰名商标,5件自治区著名商标。

  创新机制促服务,三产发展再创新佳绩。加强旅游基础设施建设,旅游服务中心项目通过验收,纳木错景区基建项目基本完工,3个乡村旅游配套项目、2个旅游产品研发项目交付使用;瑞吉酒店被授予国家五星级饭店暨金叶级绿色饭店,填补了我市五星级酒店的空白;香格里拉大酒店、圣地天堂洲际大饭店、飞天国际大酒店等项目加快推进;开展“六十巨变、大美西藏”、“冬游西藏、别具一格”旅游宣传推介活动,成功举办第六届纳木错国际徒步大会,加强旅游从业人员培训,规范旅游市场秩序,全年接待游客514万人次、增长24.33%,实现收入51亿元、增长21.11%。肉食品储备库冷链系统改造项目、2个再生资源分拣中心、66个再生资源回收点、19个社区连锁店投入使用,升级改造12个标准化菜市场、二手车市场和家政网络系统,家政服务业加快发展,“农超对接”成效显著,商贸流通业发展水平不断提升。“走出去”参加西博会、旅交会、电博会、京港洽谈会等知名展销节会,依托援藏资源在京举办拉萨商品大集,10天销售1104.9万元,销售额位居国内前三甲;“请进来”举办房展、车展和商品交易会,全年新增3家外资企业,实际利用外资6870万美元、增长5倍。唱响“幸福拉萨、多彩雪顿”主题,成功举办6大类26项丰富多彩的活动,以幸福城市市长论坛、藏茶高峰论坛、甲桑古道徒步游为亮点的2011中国拉萨雪顿节取得圆满成功,获得“节庆中华·传统节庆奖”、“中国十大节庆品牌”、“2011中国节庆产业‘金手指’·中国十大节庆城市”荣誉称号,与中央电视台经济频道联合举办的“幸福从这里出发”活动反响热烈,新华社、人民日报、中央电视台等权威媒体更多地聚焦拉萨、宣传拉萨、推介拉萨,雪顿节的品牌竞争力、影响力、吸引力持续增强,城市的开放度、知名度、美誉度大幅提升。

  全力办好六十大庆,城市规划建设管理水平得到新提高。高起点规划,从严落实城市总体规划,土地利用总体规划上报国土资源部,矿产资源总体规划上报自治区政府审批,着手修编东城和柳梧新区控制性详规,制作完成市域影像图,公布施行城市绿地系统规划、生物多样性保护规划,“一书三证”规划许可制度得到严格执行。高效率建设,累计投资达23.9亿元的道路改造、管线入地、绿化亮化、街景改造、民生改善等39个大庆项目如期完工,集中展示了拉萨作为国家历史文化名城、国际旅游城市、百姓幸福感最强城市的良好形象;重点项目建设进展顺利,机场高速公路竣工通车、植树20万株打造绿色景观廊道,青藏直流联网工程、污水处理厂投入试运行,拉日铁路、纳金大桥项目稳步推进,东城、柳梧新区市政道路开工建设,柳东大桥开始勘察设计,投入1981万元的数字城管中心正式启用,城投公司开始运作。高标准管理,大规模开展以市场秩序、交通环境、违章建筑、旅游环境、环境卫生为重点内容的城乡环境综合整治活动,查处违章建筑54897平方米,维修路面14.9万平方米,维修路灯6504盏,新增盲道6638平方米,设置果皮箱2451个,清埋垃圾18.2万吨,补栽绿化苗木49.8万余株,完成城市绿化44177平方米,全面清理城市“蜘蛛网”,收回市直机关事业单位小型农场用地,汽车尾气治理成效初显,市容市貌整洁有序,城乡面貌焕然一新,碧水蓝天得到很好保护,生态环境持续改善。西藏和平解放60周年庆祝活动隆重热烈、安全和谐,取得圆满成功,进一步坚定了全市各族人民永远跟党走的信心和决心,进一步体现了首府城市的首位度作用,进一步昭示了拉萨繁荣进步的巨大潜力和美好前景。

  倍加关注民生问题,幸福拉萨建设取得新突破。着眼民生至上、民生优先,全年财政用于民生项目的资金达到27.07亿元、增长73.5%,占到总支出的40%。

  12件实事基本完成。修建114个自然村通村公路,建设木材交易市场、再生资源集散市场、农畜产品交易市场、纳金路农贸市场等2件实事进展顺利,建设3000栋日光温室,出台鼓励和扶持高校毕业生自主创业政策,建立突发灾害事故及交通事故医疗救援中心,解决失地农民非农业户口、帮助3000名失地农民实现就业,资助中职学生第三学年生活费,购买53台中小学生接送车辆,建设20个行政村学前班,提高全市教育临时工勤人员待遇,组织45岁以上城镇居民免费体检并同步建立健康档案,建设32处全民健身路径、5个社区篮球场等10件实事全部完成,12个民生项目累计投入达到4.98亿元,更多城乡居民共享发展成果。


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