养老服务机构要把养老护理岗位列入技术岗位，按照《养老护理员国家职业标准》建立养老护理员工资自然增长机制，每年工资的增长水平应不低于当地平均工资增长水平。市、区财政每年给予养老机构的寄养补助除用于抵扣床位费外，应主要用于提高护理员待遇。福利性、非营利性养老机构，取得技师及高、中、初级职业资格证书的养老护理员（助老员），其每月工资应分别不低于当地最低工资的2、1.6、1.4、1.3倍（不包括各类保险和公积金），并力争在“十二五”期末都达到当地最低工资的2倍以上。市人力社保局、市总工会、市民政局要对护理员工资落实情况进行监督检查。对未落实养老护理员（助老员）工资待遇的社会办养老机构取消其寄养补助、国办养老机构不予星级评定。
　　（二十五）落实综合性补贴。稳定护理人员队伍，对在市区非营利性养老服务机构工作的本市就业困难人员，参照社区公益性服务岗位给予综合补贴，具体操作程序为：
　　市区非营利性养老服务机构管理和护理岗位招用持有有效期内《杭州市就业援助证》人员，按规定签订劳动合同、办理就业登记、缴纳社会保险费的，参照社区公益性服务岗位给予综合补贴。综合补贴按季度受理，补贴资金从市就业专项资金中列支。市人力社保部门负责享受综合补贴人员的审核，市民政部门负责非营利性养老服务机构管理和护理岗位人员的管理、监督、检查工作。具体操作程序如下：
　　非营利性养老服务机构申请享受综合补贴的，应于每季度第1个月的10日（遇节假日顺延）前向养老服务机构所在地街道（乡镇）劳动保障管理站提出申请，并附《杭州市就业援助证》原件及复印件、劳动合同原件及复印件、《养老服务机构管理和护理岗位上岗人员情况确认表》（以下简称《确认表》）等有关资料，街道（乡镇）劳动保障站初审并报区劳动保障部门复审同意后在10个工作日内将确认意见反馈给养老服务机构。区劳动保障部门于当月25日前（遇节假日顺延）将《确认表》报市人力社保部门备案。养老服务机构凭《确认表》向区民政部门提出综合补贴申请，区民政部门汇总、审核后于次月15日前（遇节假日顺延）向市民政局上报《养老服务机构管理和护理人员上岗情况调查汇总表》。市民政局于次月25日前（遇节假日顺延）将审核同意并签署意见的人员名单报市人力社保部门。市人力社保部门将人员名单报市财政局，市财政局审核后核拨资金，市人力社保局在资金到位后5个工作日内拨付到相关单位。
　　萧山区、余杭区及五县（市）依照本补贴标准，自行制定扶持政策。
　　（二十六）完善养老服务组织机构建设。市级要组建事业单位性质的养老服务指导中心，区、县（市）民政局要设立负责养老服务工作的科室，成立具有组织、指导、服务、培训等功能的养老服务指导中心，切实做到有机构、有编制、有人员、有场地、有经费、有职能。区、县（市）养老服务指导中心和乡镇（街道）养老服务中心要配备一定的专职工作人员。社区（村）要配备一名专职助老员，并落实专项工作经费和专门工作场所。乡镇（街道）和城乡社区可依托原有敬老院、居家养老服务站、劳动保障站等开展工作，实现人员和设施资源的共享互用，确保管理和服务水平同步提升。

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