统筹推进重点领域改革。以转变经济发展方式综合配套改革为主要抓手，深化国家发改委改革联系点工作，鼓励各市围绕试点主题积极探索，为全省改革提供借鉴。稳步实施主体功能区规划，全面实行转变发展方式综合评价制度。推进嘉善县域科学发展示范点建设。做好中农办农村改革试验联系点工作，加快城乡规划、户籍和农村社区管理制度改革，推进土地承包经营权有序流转，深化集体林权制度改革。完善资源要素市场化配置机制，探索低丘缓坡综合开发利用新模式，推进居民生活用电、用水阶梯式价格改革。推行排污权有偿使用和交易制度，探索建立碳排放交易机制。深化行政管理体制改革。
七、着力保障和改善民生
努力增加城乡居民收入。实施更加积极的就业政策，大力发展服务业和中小企业，多渠道开发公益性岗位，发挥创业带动就业倍增效应。加强对困难群众、特殊群体就业援助，实施大学生创业引领计划和千万农民素质提升工程，重点解决好高校毕业生、农村劳动力、城镇失业人员就业问题。探索促进农民普遍增收长效机制。健全最低工资标准和养老保险待遇动态调整机制，建立企业职工工资正常增长机制，完善工资指导线、工资支付保证金等制度，推行企业工资集体协商。规范分配秩序，强化税收调节，促进收入分配结构优化。实施低收入农户收入倍增计划，逐步提高城乡居民低保和优抚对象抚恤补助标准。完善困难群众基本生活价格补贴政策，确保低收入居民日常生活不因物价上涨而受影响。
进一步健全社会保障体系。加快养老等社会保险扩面，推进企业职工养老保险省级统筹，改革事业单位养老保险制度。深化城镇职工、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗工作，推进城乡医疗保障制度整合。完善社保关系转移接续办法。健全社会救助体系。推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。认真贯彻房地产调控政策，健全多层次住房供应体系，促进房地产市场健康发展。完善以公共租赁房为重点的城镇住房保障政策，大力实施保障性安居工程，推进农村困难家庭危房改造。
大力推动社会事业发展。推进文化强省建设，深入实施文化建设“八项工程”和“十大计划”，着力构建公共文化服务体系，推进文化产业“122”工程。加快中小学课程和教学改革。以加强农村教育为重点，优化中小学布局和师资配备。大力发展职业教育，加强学前教育、特殊教育和继续教育，提升高等教育水平。建立校车制度，强化安全管理。深化医药卫生体制改革，健全国家基本药物制度，改革完善药品集中采购制度。推进基层医疗卫生机构综合改革，强化县乡村医疗资源统筹配置，完善医学院校毕业生到基层工作机制。加快县级公立医院综合改革。
