四、基层党内民主与监督
15、坚持民主集中制。凡属机关基层党组织重要事项，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由机关基层党组织领导班子集体讨论决定。完善集体领导与个人分工负责相结合制度，机关基层党组织负责人应带头发扬民主，注意听取不同意见，自觉接受党员监督。
16、保障党员主体地位和民主权利。认真落实党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，建立健全党内情况通报和情况反映、党员定期评议机关基层党组织领导班子成员等制度，充分发挥党员议事会作用，大力拓宽党员意见表达渠道，积极营造党内民主讨论、民主监督环境。机关基层党组织讨论决定重要事项前，应充分听取党员意见。建立机关党的代表大会代表联系制度，探索代表在闭会期间发挥作用的途径。深入推进党务公开工作，及时公开机关基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定情况，研究决定的重大事项，换届选举情况，发展新党员情况，民主评议党员情况，开展创先争优活动情况，党风廉政建设情况，开展党内激励关怀帮扶情况，党费收缴、使用和管理情况，以及其他党内规定要求公开的事项。
17、督促按期开好党员领导干部民主生活会。部门（单位）党组（党委）民主生活会召开前，机关基层党组织负责收集党员、群众对党员领导干部的意见，如实向党组（党委）主要负责人报告，并转告领导干部本人或在会上报告。会后，监督党员领导干部根据党内外群众意见进行整改，并在一定范围内及时通报整改情况。民主生活会后15天内，将民主生活会情况同时报上级组织部、纪委、机关工委。督促直属单位党员领导干部开好民主生活会。
18、逐步实行机关基层党组织领导班子公推直选工作。按照《南京市市级机关基层党组织领导班子成员公推直选办法（试行）》，改进机关基层党组织领导班子成员候选人提名方式，完善选举办法，规范选举程序、投票方式及候选人介绍方法。采取组织推荐、党员联名举荐和个人自荐相结合的方式，推选机关基层党组织领导班子成员候选人初步人选，并逐步扩大机关基层党组织领导班子由机关党员直接选举范围。
19、认真落实党内监督内容。机关基层党组织要认真落实《条例》第二十三条规定的八个方面监督内容，切实履行对党员特别是党员领导干部的监督职责。
20、建立机关基层党组织报告情况制度。机关基层党组织应及时了解和掌握党员和党员领导干部的思想、作风和工作情况，并如实向本部门（单位）党组（党委）和上级机关工委反映汇报。机关基层党组织每年至少一次向上级机关工委书面报告工作，每年二月底前，向上级机关工委报告上年度领导干部参加双重组织生活情况。对本部门（单位）党员违纪案件和重要违纪线索，必须在一周内上报，重大问题要及时上报，并按有关规定认真查处。
