(十三)建立风险监测机制。坚持安全防范关口前移、重心下移,针对易出现质量安全问题的重点产品、重点设备、重点行业和重点地区,加大监测力度,及时发现质量安全风险,实现“事后查处”向“事前防范”转变。建立质量安全巡视制度、明察暗访制度和举报奖励制度,及时掌握质量安全违法线索和行业“潜规则”,把握监管的主动权。建立质量安全风险评估机构,完善食品药品等重点产品、重点设备安全风险监测评估预警制度,及时分析研判质量安全风险。加快建立质量安全风险快速处置机制,对已发出预警的系统性质量安全风险,根据风险的程度和范围及时启动应急机制,采取有效措施,努力把问题解决在萌芽状态。
六、加强技术基础工作
(十四)实施技术标准战略。围绕农牧业、矿产业、民族手工业、藏药业、旅游业、服务业等特色产业和重点行业,加强关键技术标准研制,促进科研成果标准化,加快建立覆盖各行业、领域、产业的标准体系。制定和完善食品药品安全标准,确保群众身体健康和生命安全。坚持“无标制标、有标贯标、低标升标”,消除无标、违标生产。积极开展标准化良好行为企业创建活动,引导企业提高质量管理水平。鼓励企业尤其是外向型企业大力采用国际标准和国外先进标准,增强出口产品市场竞争力。推进农牧业、高新技术产业、循环经济标准化示范区和服务业示范点建设,促进先进标准的推广与应用。加快建立全区标准化技术服务平台,为社会提供权威、准确、全面的标准化动态信息。建立技术性贸易壁垒预警监测体系,及时收集、整理、跟踪国外技术贸易壁垒信息及动态,指导企业应对和破解国外技术贸易壁垒。
(十五)完善计量管理体系。加强计量基础建设,建立和完善设置科学、分工明确,适应科学技术、经济建设和社会发展需要的量值传递和溯源体系,切实发挥计量在提高质量、降低消耗、保护环境、增加效益等方面的基础性保障作用。整顿和规范市场计量秩序,以民生计量为重点,加强贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等关系国计民生的计量器具和定量包装商品的监督管理,严厉打击计量违法行为,推进诚信计量建设。积极推行企业计量管理体系认证,鼓励企业实验室与计量技术机构合作,参与校准市场的开发,优化资源配置,规范计量检测市场。
(十六)加快检测体系建设。围绕产业发展、民生改善、生产安全和环境保护的需要,按照科学规划、合理布局、突出特色、整合资源的原则,实现技术机构的优化配置,着力构建科学、高效、符合市场规则、满足经济社会发展需要的质量检验检测体系。积极推进高原特色食品、农畜产品、工业产品、药品(藏药)、工程建设、节能环保和有色金属等质量检验检测中心建设,力争建设若干个国家级质量检验检测中心。要科学设置检测项目,突出加强涉及人身安全和重点产品质量的检测。加强检验检测机构的管理,强化资质认定工作,不断提高资质等级。支持检验检测机构开展科研攻关和技术创新,形成一批具有自主知识产权、适应高原需求的检测技术与标准成果。
七、推进生态西藏建设