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吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划的通知


  (六)加速信息产业优化升级,增强自主创新能力。

  1.做大做强电子信息制造业。以半导体发光器件与应用、激光产品、光电仪器与设备、国防光电子和光伏产业为重点,加快发展光电子产业;以车载电子产品、车身控制系统、动力控制系统、底盘控制系统以及车用元器件和部件为重点,加快发展汽车电子产业;以智能电网操控监测系统及设备、电机节能装置和输配电装置为重点,加快发展电力电子产业;以新型电力电子器件、片式元件为重点,加快发展新型元器件产业;以下一代通信网络、物联网以及新型平板显示为重点,加快发展新一代信息技术。

  2.加快软件和信息服务业成长。大力支持面向汽车、石化、农业、文化、教育等领域的应用软件及行业解决方案的研发和产业化,积极发展教育、娱乐等多媒体软件和网络与信息安全产业。鼓励发展面向汽车电子、光电子、工业过程控制、智能化仪器仪表、智能设备和新型信息终端的嵌入式软件及软硬件结合的产品。鼓励和支持软件服务企业承接国内外软件外包、信息技术咨询、运营维护等业务,不断扩大对日韩服务外包,积极开拓欧美市场。发挥区域内民族风情和关东历史文化特色,支持企业开发网络游戏软件、手机游戏软件、2D和3D动画制作软件,支持有关动漫内容制作、信息咨询、产品测试等方面的公共信息技术服务平台的建设。

  3.促进通信服务业创新发展。加强监管手段建设,严格行业自律,促进基础网络运营商、软件与设备提供商、增值服务提供商、内容与应用提供商、IT集成服务提供商、服务产品代理商的有序合作与竞争,营造互利共赢的业务生态环境,积极鼓励民营资本投入电信领域,促进增值业务的发展,推动IPTV、手机电视、家庭网络业务、互联网增值应用、ICT集成服务、数字电视信息服务等融合性业务和增值业务发展。挖掘传统固网通信网络潜力,建设多媒体内容分发与运营平台,提升通信行业固网增值业务服务能力,促进传统电信业务与互联网融合发展。

  (七)完善网络和信息安全体系,保障信息化健康发展。

  1.加强互联网络安全保障力度。完善网络安全管理制度,加强网络安全防护能力建设,重点完善网络与信息安全评测,全面提升网络信息监测、管控能力。强化入侵检测、漏洞扫描、病毒防护、防电磁干扰等网络安全监测手段,防范大规模网络攻击,重点保障党政核心要害部门和金融、税务、电力等重要信息网络和信息系统的安全。加强互联网站信息内容管理,加大对信息发布安全管理、安全制度的督促检查力度。

  2.加快建设信息安全保障体系。推动各地区、各部门重要信息系统运营单位建立信息安全责任制,加强信息安全管理体系建设,完善网络和信息安全管理工作指标。推行和实施信息安全等级保护、信息安全监控、信息安全应急管理等制度。按照国家关于涉密信息系统分级保护规定和标准,完善信息密级标识、不同密级系统信息交换、电子印章和签名等系统功能。建立和完善重要数据和信息系统的容灾备份,制定灾备方案和灾难恢复预案,实现实时数据备份。进一步健全信息安全保障体系,营造安全可靠的信息化发展环境。进一步完善无线电监测网覆盖水平,提高无线电检测能力。

  3.进一步完善应急联动机制。加快建立覆盖省及各市 (州)的网络与信息安全应急指挥平台,推进物联网等技术在应急管理中的应用,针对计算机病毒情况的处理、重要应用系统 (公文系统)崩溃的恢复处理、机房火灾处理等应急事件,建设高效的应急响应体系,制定跨部门应急预案。着力提高应急通信保障指挥的联动协调能力,构建科学合理的应急通信资源配置和管理体系。加强无线电应急管理体系建设,完善无线电安全保障工作,建立无线电应急频率储备制度,满足应对突发事件和反恐维稳指挥需要。完善省级无线电应急指挥中心建设,切实保障民用航空、列车调度、森林防火和公安、司法、安全、人防、武警等频率的安全使用。

  五、重点工程

  (一)两化融合推进工程。

  1.建立两化融合试验区。设立省级两化融合专项资金,鼓励各地区申请省级两化融合试验区。试验区围绕重点产业改造提升和特色产业发展,支持一批信息化与工业化融合重点项目和重大工程,做好区域性信息化支撑体系建设,提升整个区域信息化水平。支持基础条件较好、信息化水平较高的地区申请国家级两化融合试验区。

  2.建设重点行业两化融合公共服务平台。在汽车、装备制造等领域,建设数字化公共平台,大力提升全省重点制造业研发能力;在医药、纺织、农产品加工等领域,建设供应链管理、客户关系管理等公共服务平台,推进产业链上下游企业间的物流和商务协同;在石化、冶金、建材等高耗能、高污染、资源性行业建立公共技术服务平台,推进重大耗能设备的智能化控制和节能减排技术研发应用。

  3.开展两化融合试点示范。重点选取一汽、吉化、长客、通钢、吉林森工等大型企业,开展研发设计、生产制造、仓储物流、财务成本、质量控制、销售服务等生产过程智能化试点示范,引导企业建立技术先进、精准高效、安全可靠、绿色节能的现代生产体系。鼓励企业提升生产装备的智能监测、智能控制、智能诊断、智能维护水平,推广应用先进的过程控制装备和技术,提高企业生产智能化水平。推动食品、药品行业建立生产过程状态监视、质量控制、快速检测系统,逐步建立并完善产品质量和安全的全生命周期管理体系。

  4.建立信息化与工业化融合评估体系。探索建立信息化与工业化融合评估指标体系和评估方法,不断扩大行业评估范围和企业评估规模,逐步建立面向制定整个工业行业标准、开展体系认证和咨询评估、培训专业人员的评估体系。加强组织征集、展示和推广工业行业信息化优秀解决方案。加强分类指导,支持和引导行业和区域深入开展信息化与工业化融合发展水平评估。

  (二)电子政务提升工程。

  1.建立省政务信息资源中心。加大政务信息资源开发利用,建设适度集中、高度共享的信息资源中心。制定全省统一的信息资源开发利用规则,建立信息资源采集、共享、交换、维护、储存、利用和发布规范,构建网络环境下的政务信息资源目录体系与交换体系,实现跨部门异构系统和异构数据库之间信息的实时共享。建设政务项目信息公开平台,针对具有经济和社会价值、允许加工利用的政务信息资源,聚集社会力量进行增值开发利用。

  2.建设新一代电子政务协同平台。加快建设和整合统一的电子政务网络平台,促进各业务系统互联互通、资源共享。政务内网覆盖省、市、县三级党委、人大、政府、政协、法院和检察院,承载各级政务部门内部办公、管理、协调、监督和决策等业务;政务外网实现省、市、县 (市)全面覆盖和应用,满足各级政务部门社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。统一规划和建设省、市、县三级 “一站式”行政服务平台,选择公众关注度高、业务流程相对稳定、信息密集、实时性强的行政审批事项作为重点实施对象,广泛推行一窗式登记、一次性告知、一条龙审批、一单式收费的服务模式,为公众和企业提供网上咨询、网上申报、网上反馈等行政服务,使政府网站的职能从提供单一的“办事指南”向综合性 “办事服务”转变。


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