2.提升政府管理服务和信息掌控能力。加快政府网站建设,实现一站式网上服务。大力推进基层政府电子政务平台建设和应用,开展县级政府依托电子政务平台推进政务公开和政务服务试点。加强对工业运行情况的信息化监测,强化对金融、财税、固定资产投资、价格等宏观经济数据的分析预测,提升政府对经济的宏观调控能力。加快资源整合,构建功能完善、标准一致、互联互通、资源共享的应急平台,提高应对突发公共事件的能力。加快完善网络舆情监测体系和部门联动机制,正确引导社会热点和主流舆论。大力推进电子监察体系建设,促进依法行政。充分利用信息网络健全信访体系,确保民意畅通。
3.推进政务信息共享和业务协同。全面梳理和优化政务服务流程,促进政府部门业务协同。推动人口、法人、地理、金融、税收等信息资源开发利用,推进政务信息资源目录体系和交换体系的应用。探索政务信息资源云计算服务模式,鼓励支持信息资源公益性开发和社会化利用。推进全省统一的电子政务内网、外网建设,形成全省跨市、县层级的纵向政务、党务网络,初步实现横向跨部门的电子政务信息共享、交换和业务协同。推动财政、综合治税、城市管理、信用监督、社会保障等一批重大业务系统协同应用。以工程建设领域项目信息公开、应急指挥、食品安全监督、房地产监管等应用为抓手,推动各部门之间信息共享和业务协同。
(三)加快推进社会信息化,促进基本公共服务均等化。
1.加强公共服务信息化。进一步提高全省各类学校信息基础设施水平,完善覆盖城乡的远程教育网络和服务体系,推进全省教育均等化发展。推进建设面向高校、科研院所和企业的科技创新协作平台,促进研发合作和科技资源共享。继续推进全省文化信息资源共享工程建设,加快数字图书馆、数字档案馆等互通互用。建立健全公共卫生信息网络体系,完善全省新型农村合作医疗信息系统。加快医疗卫生信息系统与社保、民政等信息系统互联互通,推进药品价格监管信息化。鼓励开展远程医学和互联网医疗卫生服务,积极推广电子病历应用。加快推进基本医疗保险关系转移接续工作,建设全省统一的医疗保险异地结算业务信息交换平台,逐步解决流动人口基本医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续问题。整合养老、失业、医疗、工伤、生育保险及人力资源市场等信息资源,建立和完善全省统一的人力资源和社会保障网站群、电话平台、短信平台等公共服务体系。加强计生、民政、公共就业人才服务信息平台建设,健全公共服务网络。建设全省综合治理维稳信息系统,实现信息汇集、预警预测和分析研判,提高维稳信息化水平。
2.加快推进数字城市建设。整合国土、城管、住建、交通、公安、环保等领域信息资源,实现市政设施建设、城市规划管理等信息共享。推广网格化城市管理模式,构建智能化城市管理体系,实现城市管理的可视化、网络化、智能化。鼓励地级市以上城市开展数字城市建设,扩大数字城管项目的试点。鼓励城镇居委会建立社区管理与服务信息系统,增强社区组织的管理服务能力。鼓励具备条件的社区建设智能社区和数字家庭,促进信息技术在社区节能、安保、物业管理、家政服务以及现代家居生活等方面的广泛应用。完善信息交流无障碍设施建设,为残障人士提供便捷、优质、高效的社会服务。
(四)完善农村综合信息服务体系,推进社会主义新农村建设。
1.推进农村管理和社会服务信息化。组织实施 “宽带下乡”工程,实现乡乡宽带上网。加强农村综合信息服务站和农村信息员队伍建设,建立专业性涉农信息资源和服务平台,构建农村公共信息服务体系。进一步完善新农村信息服务手段,通过多渠道、多种载体向农民传播信息。加快电子政务网络向乡镇延伸,推动电子政务与基层行政 (政务)服务中心紧密结合,丰富乡镇电子政务应用。以乡镇农技服务机构为依托,加速农村信息员培训与农民培训,加快农村信息服务队伍建设,切实提高农民科技文化水平和信息素质。大力发展农村远程教育,强化面向村组干部、种养业能手、科技带头人、农村经纪人、专业合作组织领办人、外出务工农民及回乡农民工的农业技能及就业培训。建设全省农村远程医疗信息平台和村屯网络医院,使农民享受医疗信息服务。加强城乡文化资源共享,推动文化信息下乡。研发和普及农村市场服务、科技服务、人力资源培训、村务管理、农村集体资金资产资源管理等信息系统。围绕农村党建工作的需要,深入推进农村党员干部远程教育。
2.以信息化促进农业现代化。推广物联网、3G、地理信息等现代信息技术在农业中的应用,推进发展生态农业、设施农业和精准农业。加强农产品质量安全监管信息系统建设,开展农产品质量追溯系统在种植养殖、生产加工、储运销售等各环节的应用。以信息化推动农业产业化,引导家庭生产经营向集约化、订单化方向发展。建立农产品市场、农业经济预测预警、农业减灾防灾信息发布机制,指导农民科学务农。大力推进农产品加工、长白山绿色生态食品等农业信息化示范基地建设,探索农业现代化新模式。推动农业农村电子商务,拉动农村消费。开展农业生产资料、农民生活资料、特色农产品等涉农电子商务应用,建设农产品网上交易市场。
(五)普及新一代信息网络,奠定 “数字吉林”基础。
1.加快 “宽带吉林”建设。加快光纤宽带网络向乡村和偏远地区延伸,大力推进城市光纤宽带到楼入户,扩大农村光纤覆盖范围,力争光纤到行政村。推进县级政务网络向街道、乡镇延伸,提高政务网络的基层覆盖率。支持企业建设覆盖全省各市(州)、县 (市)的IP城域网,用于承载各种音视频、数据业务。鼓励企业建设云计算基础设施,搭建云计算平台。支持通信运营商扩大3G网络覆盖范围,优化网络服务质量。大力推广TD-SCDMA应用,积极推动LTE/4G网络的研发、试点示范及商用。根据网络发展需求推动IPv4向IPv6的过渡和演进,统筹规划和推进IPv6商用建设、网络过渡与业务迁移。鼓励有条件的城市部署无线宽带城域网,大力建设 “无线城市”,为公众、政府和企事业单位提供高质量无线宽带通信及网络服务。
2.推广物联网应用。推动无线射频识别 (RFID)、红外感应、全球定位系统 (GPS)等新技术在汽车、石化、农产品加工、森林防火、物流管理、食品药品安全追溯、地质灾害监测等方面的应用,完善行业应用服务体系。大力推广物联网在农作物生产监控、自动滴灌、水质监测、测土配方、田间施肥等方面的应用,提高农作物精益生产能力。利用物联网技术,对城市交通、机场、水网、管道等重要基础设施进行实时监控。加强物联网在城市道路照明、垃圾处理等城市管理中的应用,提升城市管理智能化水平。
3.大力推进 “三网融合”。加快广播电视网、电信宽带网的建设和功能提升,全面推进广电网络数字化、双向化改造。加快推进 “三网融合”技术业务标准化和产业链建设,加快 “三网融合”共性技术、关键技术、基础技术研发和产业化。鼓励广电、基础电信运营商扩大业务范围,融合其他网络资源和业务模式,实现双向进入。加大内容资源开发和业务创新,大力发展IPTV、手机电视、互联网视频等融合业务。选择基础设施条件相对成熟、融合业务需求较大的地区开展 “三网融合”试点,逐步实现全省推广。
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