吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划的通知
（吉政办发〔2012〕14号）
各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
《吉林省国民经济和社会信息化发展 “十二五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
二○一二年一月二十九日
吉林省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划
“十二五”时期是吉林省加快振兴老工业基地、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、转变发展方式的攻坚阶段。为抓住新一代信息技术创新应用的重大历史机遇，进一步发挥信息化对全省经济社会又好又快发展的支撑和引领作用，根据《吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制订本规划。
一、“十一五”信息化发展回顾
“十一五”时期，我省信息化建设再上新台阶，信息基础设施水平大幅提升，信息化改造提升传统产业初见成效，经济社会各领域信息化均取得重要进展，为 “十二五”时期信息化发展奠定了良好基础。
（一）经济领域信息化建设步伐加快，有力促进了产业结构升级和发展方式转变。
工业各行业信息化深入发展，对汽车、石化、农产品加工三大支柱产业和装备、冶金建材、医药等优势特色产业发展起到重要支撑作用。重点企业信息化取得较大进展，企业信息技术应用普及率不断提高，实现资源有效配置与管理；全省大型企业30％以上使用计算机辅助制造技术，50％以上使用企业资源计划系统；一汽大众、吉林化纤、吉恩镍业、吉林烟草等入选2008年中国企业信息化500强。为中小企业提供信息化服务的公共平台建设取得明显成效，“宽带商务”企业信息化平台已为近万户企业提供应用服务，省产商品防伪平台已为11个行业2000多种产商品提供产品数字防伪服务，汽车及零部件仿真设计平台、中小企业信用担保平台、电子信息产品检测平台等项目均取得阶段性进展。搭建了吉林省国际电子商务应用平台，重点推动500多家外贸企业电子商务应用，电子商务在各类企业得到广泛应用。物流信息化发展迅速，国内首创物流结算系统的物流信息网-吉林省物流信息网每天信息量超过3万条，启明物流信息平台为近10万台物流车辆提供ＧＰＳ导航服务。制造业信息化科技示范工作快速推进，认定了32家示范企业和5家制造业信息化科技工程服务中心，为企业提供咨询、培训和支持服务。
（二）电子政务建设全面推进，成为政府履行职责和改进公共服务的重要手段。
全省电子政务网络框架基本形成，省、市、县级政府机关的公文、信息、应急、会议等办公系统应用不断深化，省政府应急平台、基础支撑系统、移动指挥系统等建设取得初步成果。省、市、县级政府和省政府部门普遍建立政府网站，全省政府网站体系基本形成。各部门重点业务系统应用不断深化。金盾工程 （一期）投入使用，二期启动建设。金安工程 （一期）启动实施，金财工程 （一期）顺利开展，金保工程 （一期）成效显著，金土工程 （一期）投入应用。人力资源社会保障部门省市两级数据中心建成并投入使用。工商行政管理部门建成省、市、县三级专网和企业基础信息数据库。税务部门建成综合征管、增值税管理、出口退税等管理系统并开发推广 “两税比对”系统。国土资源部门建成矿产资源、矿业权、农用地分等、第二次土地调查等数据库。审计部门的审计管理系统 “一拖Ｎ”版已经部署完成，成为全国第一个采取以省厅拖市 （州）方式部署的省份。全省信息安全保障系统等项目进展顺利。政务信息共享和业务协同取得初步进展，企业基础信息平台实现了工商、国税、地税、质监等部门信息共享，预算编审、国库支付、政府采购审批等系统联网运行。
（三）社会服务领域信息化效果明显，在保障和改善民生中发挥了重大作用。
医疗卫生信息化取得明显进展，疾病控制和卫生监督信息系统投入使用，全省二甲以上医院全部建成医院信息管理系统，新型农村合作医疗信息系统基本覆盖各级新型农村合作医疗管理部门、经办机构和定点医疗机构。教育信息化长足发展，开展了高校数字化校园建设，高教、职教、基础教育和远程教育等信息资源初具规模。文化信息化稳步推进，建立了文化信息资源共享工程技术平台，全省建成基层电子图书馆 （室）1916个，数字文化资源库总量已超过1ＴＢ。社会保障信息化快速推进，城乡低保实现网上审批和网上管理，劳动就业管理信息系统当期应用数据存量达到800多万条，全省统一的 “12333”劳动保障咨询热线在2009年和2010年连续两次荣获中国 （亚太）最佳呼叫中心称号。城市信息化建设取得重要成就，长春、辽源等城市开展了社区信息化试点，延吉、珲春推进了 “无线城市”建设，长春成为国家城市信息化和金融税控收款机试点城市，长春、吉林和延吉进入2010年中国城市信息化50强。
（四）农村综合信息服务体系基本建成，成为农村改革发展的新动力。
快速高效、上下联动的省、市、县、乡、村五级农业系统信息服务体系基本形成，全省9个市 （州）、60个县 （市、区）、624个乡 （镇）的农业信息服务平台 （中心、站）全部建成，建立村级信息服务点6194个，占全省行政村总数的66％。涉农信息资源整合取得明显进展，农业系统内整合了各市 （州）、县（市）网站和省农委直属单位网站及其他为农民服务的业务资源，省直涉农部门基本实现了农村信息服务站 （点）一点多部门建设、一点承载多部门信息服务的局面，形成了以 “金农工程”为龙头，科技、商务、供销、广电、党员干部远程教育、文化、妇联等涉农信息网络为依托的农村信息服务体系。农业信息服务与应用取得了显著的经济效益，通过网络实现农产品交易额超过75亿元，引进项目202个；通过12316新农村热线和12582短信平台的信息服务，累计为农民增加收入50多亿元。农村信息员队伍不断壮大，全省从事农业信息服务管理和技术人员已达2000人，培训乡、村、生产经营大户及龙头企业、中介组织、农产品批发市场信息员2.3万人，通过农业部认证的信息员10060人。
（五）信息基础设施迈上新台阶，战略性基础性作用日益凸显。
通信网络性能明显提高，第三代移动通信 （3Ｇ）网络覆盖全部城市及大多数乡镇。全省行政村通宽带比例已达72％，2010年实现全省自然村100％通信覆盖。2010年底固定电话用户595.2万户，移动电话用户1805.4万户，互联网拨号用户8.6万户，互联网宽带接入用户285.1万户，宽带普及率达到10.4户／百人。广播电视网络功能不断完善，有线广播电视传输干线网络长度68839公里，全省电视综合覆盖率98.48％，广播综合覆盖率98.26％，有线数字电视用户达到230万，基本完成广播电视 “村村通”工程和有线电视数字化转换任务。
