三、组织领导
成立桂林市“十二五”规划编制工作领导小组（成员名单见附件）。由市人民政府市长李志刚任组长，常务副市长粟增林任副组长，各部门主要负责人为成员，组织协调解决规划编制中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，市发改委主任章熙骏兼主任，负责桂林市“十二五”规划编制日常工作。各部门也要加强对“十二五”规划编制工作的领导，为“十二五”规划编制提供必需的人力、技术、物质支持。
各县、区人民政府也要组织建立强有力的规划编制机构，成立“十二五”规划编制工作领导小组，负责各县、区“十二五”规划编制工作。
四、阶段划分
“十二五”规划编制工作主要分为五个阶段进行：
第一阶段为动员准备阶段：2009年7月至9月底。向市人民政府汇报“十二五”规划编制工作安排，动员和部署规划编制工作；研究确定重大调研课题，通过公开招标、选聘、直接委托等方式开展重大问题研究；开展“十一五”规划执行情况分析评估。
第二阶段为基本思路研究阶段：2009年10月至l2月底。11月底前完成各项前期重大问题研究；形成“十二五”总体规划基本思路；12月底前征求各部门、各市和社会各界对“十二五”总体规划基本思路的意见和建议，修改完善后报市人民政府；研究确定需编制的专项规划、区域规划，初步确定各领域“十二五”期间重大建设项目。12月底前，各县、区要形成和上报“十二五”规划基本思路。
第三阶段为规划纲要建议起草阶段：2010年1月至6月底。
根据国家和自治区“十二五”规划总体思路，起草形成桂林市“十二五”规划纲要基本框架；研究起草市委关于编制国民经济和社会发展“十二五”规划的建议；开展各专项规划、区域规划的研究起草工作。
第四阶段为规划纲要起草完善阶段：2010年7月至l2月底。
起草完成桂林市“十二五”规划纲要草案，广泛征求各县、区各部门和社会各界对纲要草案的意见和建议，进一步修改完善纲要草案，报市人民政府审定。
第五阶段为规划纲要报批阶段：2011年初，完成桂林市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要草案修改完善工作，提交市人民代表大会审议通过后，报自治区发改委备案。
桂林市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要批准实施后，着手开展各专项规划和区域规划的审查和报批。县、区级“十二五”规划编制工作进度由当地政府自行安排，原则上要与桂林市“十二五”规划纲要编制工作进度基本保持一致，县、区级“十二五”规划经县、区人民代表大会审议通过后，报市发改委备案。
