（四）加快推进城乡社区建设，夯实基层民主政治建设基础。城市社区要注重加强以社区综合服务为主体、各类专项服务相配套的社区公共服务设施建设，改进社区服务方式，积极扶持发展社区志愿者队伍和社区公益性组织，建立健全公共服务、有偿服务、志愿服务相结合的社区服务体系，提高社区管理服务水平。农村社区要围绕社会主义新农村建设的总体要求，以村民自治为重点，健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制，扎实推进农村社区建设，力争3-5年内基本完成农村社区建设任务。

　　进一步健全和完善村（居）务公开民主管理制度，推进基层民主法制建设。进一步扩大城市居民委员会直接选举的覆盖面，完善农村村民委员会直接选举制度，规范村（居）民代表推选程序，全面落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。认真实施城镇社区服务设施建设工程，积极指导和支持村（居）民委员会做好公共服务和社会管理工作。

　　（五）积极引导民间组织健康发展，提升服务经济社会发展的作用力。坚持培育发展和监督管理并重，完善培育扶持和依法管理民间组织政策，注重培育扶持与我市优势行业、支柱产业相关的行业协会、商会，鼓励社会力量兴办民办非企业单位，构建与经济社会发展水平相适应，布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的民间组织体系。切实加强民间组织的管理力度，健全归口登记、双重负责、分级管理、分类指导的民间组织管理体制和绩效评估、监督机制，依法查处违法行为和非法组织。积极引导民间组织加强能力建设，发挥民间组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

　　（六）着力健全双拥优抚安置工作机制，巩固发展军政军民团结的大好局面。认真落实军人抚恤优待政策，加强优抚事业单位建设和管理，完善优抚对象生活、医疗、住房保障机制。积极推进城乡一体的退役士兵安置改革，建立健全与重点安置、推进就业、自谋职业相配套的社会保障制度。建立国家保障与社会化服务相结合的军队离退休干部管理服务机制。积极探索新时期开展双拥工作的有效途径和形式，丰富双拥内容，拓展双拥领域，形成以创建双拥模范城（县）活动为载体，军民共建点为依托，多种活动形式并举，经济建设与国防建设相互促进、协调发展的新机制。加强军供保障工作，提高服务军队现代化建设的能力。

　　（七）加强区划地名、婚姻登记和殡葬改革等工作，提高专项社会事务管理水平。进一步强化区划讲科学、地名讲文化的意识，推进实施地名公共服务工程。着眼于桂林市经济社会长远发展，科学、稳妥地调整行政区划，重点抓好疏解老城和建设临桂新区的行政区划工作。建立行政区域界线管理长效机制，实现地名管理的规范化、标准化。以规范管理为着力点，不断提高婚姻登记服务水平。按照“管办分离、依法监管、强化执法、规范服务”的要求，进一步深化殡葬管理体制改革，理顺管理体制，加强殡葬执法，推动殡仪服务市场化。

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