四、“十二五”时期浦东金融核心功能区建设的主要任务和措施
（一）加快营造金融发展环境
1、优化金融前后台联动的产业布局。着力打造11.9平方公里的陆家嘴金融城，深化金融业前后台联动发展。明确金融城四至边界，陆家嘴金融城包括金融前台和金融后台两部分，金融前台面积8.4平方公里，覆盖小陆家嘴核心区、上海船厂地块、SN1地块、竹园商贸区、塘东总部基地等核心区域； 金融后台面积3.5平方公里，覆盖上海金融信息产业基地--张江银行卡产业园。创新金融城管理体制，组建理事会和执行委员会，探索金融业界代表和社区居民参与金融城管理，完善财力体制和人事制度，优化开发建设体制，探索扁平高效决策机制。聚焦金融前台，着力吸引国内外高能级金融总部机构进驻，大力发展银行、证券、基金、保险和资产管理等主体金融产业；加快上海国际金融中心、中国金融信息大厦、上海中心等重点工程项目建设，实施350万平方米扩容计划。聚焦金融后台，重点吸引金融数据处理中心和银行卡后台数据处理中心；加快二期和三期2.6平方公里建设，争取“十二五”末期基本建成，开展基地后续发展的储备用地规划研究。
2、改善金融城配套环境。改善商业配套，加快推进楼宇商业配套达标提升工程，挖掘楼宇内部空间功能潜力，扩大功能性服务网点覆盖；加快推进重点休闲、娱乐和消费设施规划建设，推动整体环境功能的多元性、高层级、精品化和个性化；加快推进金融后台15万平方米商业用地和30万平方米居住用地开发。完善交通组织，在“金融城1路”基础上，完成金融城内巴士路线的网格化设置，推动标准化出租车扬招点楼群全覆盖，推进路牌指示系统以及样板路段建设；推动陆家嘴二层连廊二期开工建设，加快东西通道等交通重点工程建设，研究解决锦绣路断头路问题。建设无线金融城，启动无线网络覆盖工作，完成金融城WIFI全覆盖。提升金融城形象，创刊《陆家嘴金融城》，提高金融城形象和品牌的认知度；推进区域内标志性财经信息LED显示屏建设。提升文化内涵，推动金融博物馆、英国翡翠画廊等标志性文化项目落户陆家嘴金融城，鼓励金融城内的小剧院、小博物馆向社会开放。
（二）加快构建多层次金融市场体系
1、着力做强现有金融市场。支持上海证券交易所扩大上市交易产品，大力发展公司债，开展权益型房地产信托投资基金试点，扩大资产证券化等各类固定收益产品规模。支持上海期货交易所推出原油、白银、铅、汽柴油等金属能源期货品种，开发期货期权产品和商品指数期货期权。支持中国金融期货交易所推出股票期权，开发以汇率、利率、股票、债券为基础的期货期权，培育发展以上海银行间同业拆借利率为定价基准的金融衍生产品，以及其他结构性金融衍生产品。支持银行间市场推出外币债券、项目收益债等债券新品种，探索完善做市商制度，稳步扩大会员单位。
