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上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区加快推进国际金融中心核心功能区建设“十二五”规划的通知

  金融机构体系建设。监管类金融机构方面,“十一五”末数量达到649家,比“十五”末增加288家,增幅达80%。国际化高能级金融机构不断集聚,摩根斯坦利中国区总部落户,18家外资法人银行进驻浦东,总资产1.25万亿元,分别占全国的54%和83%。资产管理机构蓬勃发展,基金管理公司29家,管理资产9241亿元,分别占全国的46%和37%;保险资产管理公司5家,占全国50%,管理资产约占全国的36%。金融后台机构蓬勃发展,中国人民银行、中国银联、汇丰银行等18家中外大型金融机构的后台机构入驻上海市金融信息产业服务基地。新型金融机构迅速发展,率先引进2家货币经纪公司、2家金融租赁公司、3家汽车金融公司、5家券商直投公司,与中国银行合作设立中银消费金融公司。非监管类金融机构方面,拥有中外资各类股权投资企业447家,出资总额774亿元,其中包括黑石、凯雷、贝恩、安佰深、德州太平洋等5家全球排名前十位的私募股权投资企业;拥有融资租赁企业23家,占全国融资租赁企业13%,注册资金总规模约92亿人民币。准金融机构方面,培育7家小额贷款公司,数量和规模全市领先;拥有融资担保机构26家,已有10家根据市统一部署初步完成了整顿。金融专业配套服务机构方面,拥有财富管理、会计、法律、评估、资讯等专业服务机构485家,银联支付、万得资讯、诺亚财富等机构快速发展。
  金融发展环境建设。空间容量进一步拓展,陆家嘴金融贸易区内已建成办公楼宇149幢,建筑面积810万平方米,其中小陆家嘴核心区建成办公楼宇34幢,建筑面积314万平方米;张江银行卡产业园竣工面积78万平方米。商业配套设施显著改善,国金中心商业项目正式运营,北滨江环境改造工程完工,小陆家嘴二层连廊建成使用;商务楼宇配套达标提升工程不断推进,陆家嘴金融贸易区内74幢写字楼商业配套达标或齐备。政策支持体系不断健全,制定出台促进金融人才、金融机构、股权投资企业和股权投资管理企业、融资租赁企业在浦东集聚发展的扶持政策,有效提升了浦东金融发展环境的竞争力。金融生态环境不断优化,率先成立陆家嘴金融仲裁院、金融法庭、金融和知识产权公诉处,金融法制环境和社会诚信体系建设取得新进展。金融城品牌建设不断提升,三届陆家嘴论坛、四届陆家嘴金融文化节成功举办,国内外金融合作交流广泛开展,陆家嘴金融城国际知名度明显提高。
  金融服务经济社会发展。上市工作不断推进,建立企业上市联席会议制度,出台扶持政策,加大对中小企业在创业板、主板上市和在新三板挂牌的支持力度,2009年新股发行重启以来,推动3家企业成功上市,8家企业参与“新三板”挂牌。新型银政合作不断探索,与上海银行合作,创新政府与银行风险共担的模式,鼓励银行进行信贷创新,推动银行加大对科技型中小企业的信贷投放。金融中心与航运中心、贸易中心建设联动的态势初步形成,上海保税区成功开展单船单机SPV融资租赁试点,为打造飞机船舶等战略性实物资产的集聚高地奠定了基础;参与人民币跨境贸易结算试点,浦东首批35家企业获得试点资格;国际贸易结算中心试点获得批准,拓展了浦东跨国公司总部机构的功能;期货保税交割获准试点,增强了跨境配置货物资源功能。金融支持民生改善和“三农”发展的作用初步显现,鼓励村镇银行和小额贷款公司鼓励创业、支持就业,累计发放贷款26.71亿元;支持新区农业保险发展,安信农保对新区种植业、养殖业保险覆盖率超过90%。


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