二、指导思想、基本原则与发展目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，围绕上海实现“四个率先”的总体要求，抓住浦东二次创业的契机，延续和提升世博会效应，高度重视提高全民科学素养、实现人的全面发展，以建设全国科普示范城区为载体，以“提升素质、打造特色、强化绩效”为主线，实践科普工作的新理念，塑造科普工作的新模式，推动科普能力建设的新跨越，为浦东建设创新型城区提供坚实支撑。
（二）基本原则
“十二五”期间，科普工作的基本原则是以人为本、服务发展、创新机制、提升能力。
1、以人为本的原则。科普工作以提升广大人民群众的科学素质为使命，以满足人民群众生产生活需求为出发点，实现科普为民所有、科普为民所治、科普为民所享。
2、服务发展的原则。科普有机融入社会进步，为市民素质和城区文明程度提高服务；科普有机融入经济发展，为富民强区服务；科普有机融入浦东二次创业，为浦东实现二次跨越发展服务。
3、创新机制的原则。把深化机制改革作为推进科普工作的根本动力，科学普及与科技创新相结合，实现科技资源科普化利用；科普事业的公益性与市场性相结合，创新科普事业发展机制。
4、提升能力的原则。提升科普工作能力，建立健全科普工作组织体系和社会网络，最大限度地引导社会力量参与大科普工作格局，构建与浦东经济社会发展相适应的科普工作能力体系。
（三）发展目标
通过“十二五”时期的努力，使新区科普活动更加深入民心、科普服务能力更加突出、科普特色更加鲜明、科普成效更加显著，率先建设成为具有一定科普能力、创新活力、市场化潜力的全国科普示范城区，具体为：
1、建设科普能力全面提升的先行区。力争到2015年，全区公民以能力为导向的科学素质达标率（按常住人口）达到或略高于全市平均水平；人均财政科普经费稳步增长；人均专题性科普场馆占有率达到每30万人/个（按常住人口）。科普工作对提升公民科学素质、提高科技创新效率、改善创新创业文化环境的作用进一步凸显。
2、建设创新活力持续涌现的先导区。创新科普联动机制，实行“抓大放小，重心下移、联合联动”，狠抓示范试验，实现科普工作由单一到多元、由局部到整体、由传统到现代的转变。依托浦东“7＋1”产业布局，整合两区合并后的科普资源，打造后世博科普、金融科普、海洋科普、产业科普、科学生活科普等系列品牌活动。建立科普工作持续创新的激励机制，激发全民主动参与科普、积极为科普出谋划策的意识，实现“我的科普我做主”，确保科普创新长效源泉。
