2、气象服务能力与浦东“二次创业、实现二次跨越”的宏伟蓝图不相适应
气象服务方式单一，覆盖面不广，手段不够先进，预警信号发送受制于手机网络传输速率，时效性达不到实际需求；气象服务产品特别是贴近群众生活、满足百姓健康需求的产品较少；城市环境和健康气象服务还未引起社会的广泛关注，缺乏气象环境变化对疾病发生、发展影响的综合研究。农业气象监测设施匮乏，有针对性为农服务产品较少，满足不了设施农业、大田农业以及新区养殖业的需求。
3、气象灾害综合防御能力与浦东“一轴三带”的总体布局不相适应
“一轴三带”是浦东城市空间重构的重要举措。沿黄浦江综合发展带将成为上海高端商务的核心区段，集中体现城市高端服务功能。滨江沿海发展带将重点发展与航运中心建设有关的航运、贸易、物流功能，以及重装备、航空等先进制造业。而这两带正处于气象灾害的多发区，气象灾害综合防御体系比较薄弱，特别是多灾种的监测预警应急机制、多部门联动决策协调机制较弱，应急处置水平和城市公共安全突发事件的气象保障服务能力不足，多灾害预测预警能力、灾情收集时效、灾害综合评估能力都有待提高。
4、城市环境气象和健康气象服务能力与“坚持以人为本、努力共建共享和谐社会”的发展目标还存在较大差距
面向上海地区的热指数、洗晒等环境气象服务产品已实现业务化，为世博专门研发的中暑、腹泻等健康气象服务产品也在世博气象服务中发挥了重要作用。但覆盖全区、更精细化、预报时效更长的城市环境气象服务能力仍很薄弱，未实现与数值预报业务系统自动对接，与卫生部门的数据共享机制还未建立，服务于新区易感人群的健康气象预报产品还比较匮乏，服务产品的分发与反馈评价机制亟待建立。
二、发展思路与目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院《
气象灾害防御条例》，紧紧围绕建设科学发展先行区、“四个中心”核心区、综合改革示范区和开放和谐生态区的战略目标，以气象服务为主线，以科技创新为支撑，以大浦东建设为动力，加快浦东新区气象综合观测体系、公共气象服务水平和防灾减灾能力建设，提升气象工作对浦东经济社会发展的保障与支撑能力，为“外向型、多功能、现代化新浦东”提供一流的气象服务。
（二）基本原则
1、坚持防灾减灾的主题不动摇
以服务于新区经济社会发展和百姓安康福祉为根本宗旨，强化气象防灾减灾工作，突出城市环境气象服务特色，全面提升与百姓生活密切相关方面（公共卫生、人体健康等方面）的气象服务能力。
2、坚持构建具有世界先进水平的气象现代化体系的目标不动摇
