吉林省人民政府关于印发吉林省“十二五”节能减排综合性实施方案的通知
（吉政发〔2012〕5号）
各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
现将 《吉林省 “十二五”节能减排综合性实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
“十二五”期间，经济社会发展受资源环境约束将日趋强化，各地区、各部门要充分认识做好 “十二五”节能减排工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，强化组织领导，健全激励和约束机制，将节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要工作和突破口，根据实施方案的要求，抓紧制定具体实施方案，明确目标责任，狠抓贯彻落实，确保完成全省 “十二五”节能减排和加快建设资源节约型、环境友好型社会的目标任务。
二○一二年二月六日
吉林省“十二五”节能减排综合性实施方案
按照国务院 《“十二五”节能减排综合性工作方案》要求，结合贯彻落实 《吉林省节能 “十二五”规划》，制定本方案。
一、总体要求和主要目标
（一）总体要求。以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率，减少污染物排放；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，确保实现 “十二五”节能减排目标任务，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
（二）主要目标。到2015年，全省万元国内生产总值能耗为0.96吨标准煤 （按2005年价格计算），比2010年1.145吨标准煤下降16％，实现节能量1872万吨标准煤。主要污染物化学需氧量和氨氮排放总量 （含工业、生活、农业）分别控制在76.1万吨和5.3万吨以内，比2010年的83.4万吨和5.9万吨分别减少8.8％ （其中工业和生活排放量减少9.4％）和10.5％ （其中工业和生活排放量减少10.9％）；二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在40.6万吨和54.2万吨以内，比2010年的41.7万吨和58.2万吨分别减少2.7％和6.9％。
二、强化节能减排目标责任
（一）合理分解节能减排指标。综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及全省产业布局等因素，将全省节能减排目标合理分解到各地区、各行业。各地区要将省政府下达的节能减排指标层层分解落实，明确下一级政府、有关部门、重点用能单位和重点排污单位的责任并落实好相应措施。
