昆明市人民政府关于印发2011年度规章立法计划的通知
（昆政发〔2011〕21号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：
为提高立法质量，推进法治昆明建设，确保2011年度立法工作顺利完成，经市人民政府同意，现将《昆明市人民政府2011年度规章立法计划》印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、2011年度地方性法规立法项目，根据市人大常委会的年度立法计划执行。各起草部门应当按照地方性法规立法程序的要求，在立法计划规定的时间内完成起草工作，确保立法工作顺利进行。
二、凡列入《昆明市人民政府2011年度规章立法计划》中审议的规章草案，各起草部门要高度重视，切实加强立法工作，明确分管领导，落实机构和人员，组织起草班子，尽快拟订立法工作方案，于2011年2月28日前报市政府法制办公室。同时，各起草部门要按照规定时间完成规章草案的起草上报工作。
规章起草过程中，内容涉及其他工作部门的，起草部门应当充分征求其他部门的意见。起草部门与其他部门有不同意见的，应当充分协商；经协商不能取得一致意见的，起草部门应当在上报规章草案送审稿时说明情况和理由。
规章草案涉及广大人民群众切身利益的，或者创设行政强制措施的，起草部门应当通过报纸、对外网站等媒体，或者组织召开听证会、论证会、座谈会等形式，广泛征求社会各界意见。
规章草案送审稿用语应当准确、简洁，条文内容要明确、具体，具有可操作性。法律、法规已经明确规定的内容，规章草案原则上不作重复规定。
上报市政府的规章草案送审稿，必须经起草部门的局务会议讨论同意，并经部门主要负责人签字后正式行文，同时须附以下材料：
（一）规章草案送审稿文本和说明材料；
（二）起草规章草案送审稿所依据的法律、法规和政策性文件；
（三）对规章草案送审稿主要问题的不同意见和其他相关材料。
三、凡列入《昆明市人民政府2011年度规章立法计划》中研究起草、成熟时安排审议的规章草案，研究起草部门应当认真组织调研和起草工作，将调研成果反映在规章草案和说明中。对规章草案成熟的，起草部门可以按照要求上报市人民政府，作为本年度的立法项目予以安排；通过调查研究，规章草案不成熟、暂不具备提请审议条件的，应当于2011年9月30日前将调研报告和起草的文本报送市政府法制办公室。
