（六）做好防灾减灾工作。牢固树立抗灾夺丰收的思想，制定完善应急预案，做好各项防灾抗灾准备工作，做到科学应对。建立气象灾害预测预警系统，实现农业气象灾害实时动态监测、精细化准确预报预警，增强全市烟叶生产抗御气象灾害能力。针对干旱、洪涝、冰雹、病虫等自然灾害，早预报、早防范，及早启动抗灾预警响应机制，提高防灾减灾能力，减少灾害损失。
（七）加强专卖管理。各级烟草专卖管理部门要切实履行职责，开展专项监管工作，加强田间鲜烟叶消化过程监管，确保不适用烟叶真正消化在生产环节；要协调各方力量，有针对性开展专项打击活动，严厉打击擅自收购、囤积、加工、贩运烟叶等行为，从源头加强控制，不断提高市场净化率，为田间消化鲜烟叶营造良好氛围。
四、政策保障
（一）对不适用烟叶田间消化给予烟农合理补贴
为切实维护烟农利益，综合考虑优化结构前后烟农收入情况，以保证优化结构后烟农收入不减少。
补贴标准：按合同约定种植面积平均每亩补贴烟农不超过60元。
兑现方式和时间：采取田间消化鲜烟叶环节和收购结束后两次考核兑现，田间处理环节兑现40%，收购结束兑现60%。兑现补贴必须进行公示，公示时间不得少于五天。检查验收不合格的，不兑现补贴。
（二）加强政策宣传与引导。2011年烟叶收购价格平均上调12%，重点价格上调体现在上等烟部分，下低等烟收购价格维持不变。各地要充分利用各种媒介，加强相关政策的宣传工作，让广大烟农明白，对优化结构新增种植面积给予产前投入补贴政策扶持，要引导烟农不断提高烟叶生产水平，自觉优化不适用烟叶等级结构，提高上等烟比例。
五、组织领导
为确保我市提高优质烟叶有效供给能力工作落实到位，市政府决定把提高优质烟叶有效供给能力作为今年烟叶工作的重点，列入市政府目标督办考核。各级各部门要从两烟发展战略的高度充分认识烟叶调整结构、提高质量的重要性，狠抓烟叶生产结构优化不放松，采取有力措施，加大工作力度，扎实推进。加强领导，建立日常烟叶生产分析制度，动态掌握烟叶生产情况，确保烟叶生产管理有序可控；要坚持统筹兼顾，着力构建和谐的烟农关系，处理好优化结构与促进烟农增收的关系，处理好生产总量与完成收购计划的关系，处理好优化结构与保证出口备货的关系，处理好优化结构与提升质量的关系。要强化宣传引导，充分发挥舆论导向作用和政策的引导激励作用，大力宣传烟叶生产政策，形成全社会关心、支持、参与提高优质烟叶有效供给能力的浓厚氛围。要严格考核奖惩，签订责任状，落实工作责任，对实施效果好的给予奖励；对政策把握不准、执行不力，达不到目标任务的进行严格问责。奖励办法另文下发。
