昆明市人民政府关于加快环保产业发展的实施意见
（昆政发〔2011〕16号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：
为认真贯彻落实市委九届七次全体（扩大）会议精神，加快我市环保产业的发展，提高环境保护和污染防治水平，推动产业结构的转型升级，培育新兴经济增长点，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕加强环境保护和建设生态文明战略任务，以培育创新型环保产业为目标，以增强环保产业竞争力为核心，充分发挥政府对环保产业发展的引导作用，积极推进环保产业管理体制改革，吸收借鉴国内外的先进经验和方法，加快制度创新、管理创新、科技创新，逐步建立结构合理、技术先进、市场规范、竞争力强的新兴产业体系，把我市建设成为立足西南、面向东南亚的环保技术、产品、服务输出基地，努力实现环保产业的跨越式发展，为全市经济、社会、环境可持续发展提供坚实的产业基础。
（二）基本原则
--政府引导，市场运作。加强政府的组织、推动、引导、监管作用，充分运用市场机制，有效调动社会资本参与环保基础设施建设、运营、投资，培育市场主体，推动环保产业的发展。
--科技支撑，体制创新。坚持引进、消化、吸收与自主创新相结合，提高创新能力和研发水平，积极探索有利于环保产业发展的长效机制与政策措施，为环保产业发展提供科技支撑和制度保障。
--社会参与，开放合作。加强国际、国内合作与交流，积极引进国内外大型环保企业，鼓励我市环保企业迈向国内、国际市场参与竞争。
（三）主要目标
围绕重点地区、重点行业、重点企业、重点领域污染治理和节能减排工作，建立和完善环保产业发展的政策体系和管理机制，着力培育创新型环保产业，重点发展环保装备制造、洁净产品生产、资源综合利用、环境保护服务四大产业。到2015年，实现以下发展目标：
总量指标：环保产业产值达到400亿元以上，年均增长率在20%以上，环保产业成为新的经济增长点。
产业结构：产业结构趋向合理，环保产品生产和环境服务业占环保产业比重30%以上，培育综合实力较强、市场占有率较高的10家产值1亿元以上的龙头企业和30家产值5000万元以上的骨干企业。
科技创新：打造一批企业技术中心，形成5～10个具有国内先进水平的拥有自主知识产权的环保技术群和产品系列，环保科技创新能力明显增强。
