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2完善运行机制。按照上下联动、内增活力、外加推力的原则，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，推进体制机制创新，加强内部管理，提高公立医院运行效率。完善医院法人治理结构，探索建立岗位绩效考核指标体系，逐步形成以聘用制度和岗位管理为主要内容的公立医院人事管理制度，创造良好职业发展条件和执业环境，充分调动医务人员积极性。落实公立医院经济补偿政策，调整医疗服务价格，逐步取消药品加成。推动不同所有制和经营性质医院协调发展。建立与基层医疗卫生服务体系的分工协作机制，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的格局。
3着力推进县级医院改革。坚持县级医院优先发展，以县级医院为突破口，扎实推进公立医院综合改革，积极组织实施实行“四降一升一增一补”，即降低药品价格、降低大型设备检查治疗价格、降低高值医用耗材价格、降低甚至取消药品加价率、提高医疗服务技术价格、增设药事服务费、补助政策性亏损，有效控制医药费用不合理增长。逐步扩大县级医院综合改革试点范围，以改革“以药补医”为切入点，推进全省县级医院综合改革试点县人事、分配、价格、支付制度、药品采购等综合改革，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的机制，探索公立医院改革路子。主动指导县级医院规范内部管理，提高医疗服务水平，完善医疗质量监管机制，合理控制医药费用，出台便民就医措施，营造更加安全、有效、方便、价廉的就医服务环境，切实担负起提供基本医疗服务的职责。
（八）加强医疗卫生人才队伍建设和医学科技工作。
1加强基层卫生人才队伍建设。实施城市医院对口支援农村卫生工程，城市医院、县级医院与有条件的中心卫生院建立长期对口支援关系，促进人员双向交流；建立县级医院业务骨干到三级医院进修制度，加强县级医疗机构骨干人才队伍建设。发挥乡镇卫生院招聘执业医师项目示范作用，进一步扩大招聘规模；全面推进以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设工作，着力抓好基层医疗卫生机构全科医生转岗培养工作，解决基层医疗机构常见病、多发病、慢性病诊疗服务需求。加强村级卫生人才队伍建设，通过为每个行政村卫生室配备1名医学本（专）科毕业生，为农村医疗机构免费培养医学生等方式，改善村级卫生人才队伍结构，提高村级卫生服务水平。整合现有医学教育资源，建设一批面向农村和城市社区的卫生人才培养基地，通过适宜技术推广、岗位培训和继续医学教育等方式，加强基层卫生人员培训。
2加强医学骨干和紧缺专门人才队伍建设。加强医学骨干人才队伍建设，培养和引进高水平研发人才和复合型管理人才。突出医学领军人才队伍建设，选拔培养学术基础扎实、具有突出创新能力和发展潜力的优秀中青年学术带头人。争取和参与重大科研项目、重点学科、高新科技产业、国际合作与交流活动，进一步拓展我省高层次卫生人才成长平台。加强卫生监督技术人才和食品药品监督领域专业技术人才队伍建设。注重临床专科护士、康复治疗人员培养，规范和壮大药师队伍。继续开展新型农村合作医疗管理人员岗位培训。
3加强住院医师和公共卫生人才队伍建设。通过委托培养、定向培养和培训基地招收等多种方式，组织将从事临床医疗工作的医学毕业生接受住院医师规范化培训。通过委托和定向培养，对医学毕业生、在岗工作人员开展公共卫生医师规范化培训，加强疾病预防控制、卫生应急、卫生监督、妇幼保健和健康教育人员培训。加强培训基地建设和师资管理，不断改革培训模式和培训制度。鼓励和吸引高校公共卫生及相关专业毕业生到基层就业，提高基层公共卫生人员的学历层次和业务水平。
4提高卫生科技水平。注重卫生科研成果创新及特色创建，力争“十二五”期间，获得国家科学技术奖1-2项，国家自然基金20项，省科学技术奖10-20项。通过实施医学适用技术跟踪项目，积极争取国家级重点（发展）学科建设。设立“河北省医学科学研究重大专项”，围绕重大食品药品安全监测、重大疾病预防控制、重大公益性卫生等专项，开展多学科、多中心联合攻关，带动我省医学科学研究取得重大突破。
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