（二）基本原则。
1依法保护原则。在儿童身心发展的全过程，依法保障儿童合法权利，促进儿童全面健康成长。
2儿童优先原则。在制定法律法规、政策规划和资源配置等方面，优先考虑儿童的利益和需求。
3儿童最大利益原则。处理与儿童相关的一切事务应从儿童身心发展特点和利益出发，保障儿童利益最大化。
4儿童平等发展原则。创造公平社会环境，确保儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到歧视，所有儿童享有平等的权利与机会。
5儿童参与原则。创造有利于儿童参与的社会环境，鼓励、支持儿童参与家庭、文化和社会生活，畅通儿童表达的渠道，重视吸收和采纳儿童的意见。
二、总体目标
建立健全覆盖全省城乡儿童的公共卫生保健制度和服务体系，全面提高儿童身心健康水平；促进基本教育公共服务均等化，实现更高质量的普及教育；建立适度普惠的儿童福利体系，提升儿童福利水平；创建儿童友好型的社会环境，促进儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现；建立更加完善的儿童法律保护体系，保障儿童合法权利。
三、发展领域、主要目标和策略措施
（一）儿童与健康。
1主要目标：严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾。先天性甲状腺功能减低症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病筛查率达到85%以上（中期达到80%），新生儿听力筛查率达到60%以上（中期达到40%），提高确诊病例治疗率和康复率。婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和11‰以下（中期控制在10‰和12‰以下）。降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。减少儿童伤害所致死亡和残疾。0-18岁儿童伤害死亡率以2010年为基数下降1/6。控制儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病等传染性疾病。儿童乙肝表面抗原携带率控制在1%以下（中期同）。儿童结核病管理率达到95%以上（中期同）。纳入国家免疫规划的11种疫苗接种率以乡（镇）为单位达到并维持在95%以上（中期达到95%以上）。新生儿破伤风发病率以县为单位控制在1‰以下（中期同）。低出生体重发生率控制在4%以下（中期控制在7%以下）。3岁以下儿童系统管理率达到80%以上（中期达到70%）；7岁以下儿童保健管理率保持在90%以上（中期同）。0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上（中期达到40%）。5岁以下儿童贫血患病率控制在12%以下（中期控制在18%以下），中小学生贫血患病率以2010年为基数下降1/3。5岁以下儿童生长迟缓率控制在6%以下（中期控制在7%以下），低体重率降低到5%以下（中期降低到6%以下）。提高中小学生《国家学生体质健康标准》达标率。控制中小学生视力不良、龋齿、超重（肥胖）、营养不良发生率。降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。减少环境污染对儿童的伤害。孕产妇艾滋病和梅毒检测率分别达到80%（中期达到65%）和70%（中期达到50%），感染艾滋病、梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例均达到90%以上（中期达到75%以上）。
2策略措施。
（1）加强对妇幼卫生工作的政策支持和经费保障。优化全省卫生资源配置，提高妇幼卫生经费比例，增加我省农村地区妇幼卫生经费投入，促进儿童基本医疗卫生服务的公平性和可及性。加强妇幼卫生体系建设，省、市、县均设置1所政府举办、标准化的妇幼保健机构。加强县、乡、村三级妇幼卫生服务网络建设，二级以上综合医院和县级以上妇幼保健院设置儿科，有条件的设置新生儿科，规范新生儿病室建设。加强儿童医疗保健人才队伍和儿科学科建设，提高儿童卫生服务能力。充分利用基层卫生服务网络开展妇幼卫生保健服务。
（2）加强儿童保健管理和服务。为0-6岁儿童提供出生缺陷筛查与管理、生长发育监测、喂养与营养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导、免疫预防、常见疾病防治、健康安全保护、健康教育与健康促进等保健服务。逐步扩展国家基本公共卫生服务项目中的儿童保健服务内容。将流动儿童纳入流入地社区儿童保健管理体系，提高流动人口中的儿童保健管理率。加强留守、残疾等儿童的卫生保健服务，实施优惠、优待、优先策略。
（3）完善出生缺陷防治体系。落实出生缺陷三级防治措施，加强婚检知识宣传，规范婚检项目，改进服务模式，提高婚前医学检查率。加强孕产期合理营养与膳食指导。减少低体重儿出生。建立健全产前诊断网络，提高孕期出生缺陷发现率。进一步加强新生儿疾病筛查、诊断和治疗工作，逐步免费提供产前诊断（筛查）和新生儿疾病筛查保健服务。加大出生缺陷防治知识宣传力度，提高目标人群出生缺陷防治知识知晓率。
（4）加强儿童疾病防治。实施扩大国家免疫规划，加强疫苗冷链系统建设和维护，完善免疫服务形式，规范预防接种行为，提高免疫服务质量，保持高接种率水平。加强科技研究，推广适宜技术，强化儿童疾病综合管理，降低新生儿窒息、肺炎和先天性心脏病等死亡率。规范儿科诊疗行为。充实《河北省纳入基本药物管理的非基本药物目录》中儿科用药品种和剂型范围，保障儿童基本医疗需求。将预防艾滋病母婴传播及先天梅毒综合服务纳入妇幼保健常规工作。进一步降低新生儿破伤风发生率。
（5）预防和控制儿童伤害。制定并实施我省多部门合作的儿童伤害综合干预行动计划，加大执法和监管力度，为儿童创造安全的学习、生活环境。将安全教育纳入学校教育教学计划，中小学校、幼儿园和社区普遍开展灾害避险以及游泳、娱乐、交通、消防安全和产品安全知识教育，提高儿童家长和儿童的自护自救、防灾避险的意识和能力。建立健全学校和幼儿园的安全、卫生管理制度和校园伤害事件应急管理机制。建立完善儿童伤害监测系统和报告制度。提高灾害和紧急事件中保护儿童的意识和能力，为受灾儿童提供及时有效的医疗、生活、教育、心理康复等方面的救助服务。
（6）改善儿童营养状况。加强爱婴医院的管理，大力开展母乳喂养宣传活动，完善和落实支持母乳喂养的相关政策。加强卫生人员技能培训，预防和治疗营养不良、贫血、肥胖等儿童营养性疾病。开展科学喂养、合理膳食与营养素补充指导，普及辅食添加相关知识，提高婴幼儿家长科学喂养知识水平。实施贫困地区学龄前儿童营养与健康干预项目，为贫困地区6-24个月儿童提供营养包。继续推行中小学生营养改善计划，提高农村寄宿制学校家庭经济困难学生的伙食补贴标准，扩大补贴范围。控制儿童肥胖发生率。加大碘缺乏危害防治知识的宣传普及力度，提高缺碘地区合格碘盐食用率。
