安徽省人民政府办公厅转发省供销社关于深入推进“新网工程”建设意见的通知
(皖政办〔2012〕8号)
各市、县人民政府,省政府有关部门:
省供销社《关于深入推进“新网工程”建设的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。
安徽省人民政府办公厅
二○一二年二月十六日
关于深入推进“新网工程”建设的意见
(省供销社)
为贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加大农业科技创新力度加快推进农业现代化的意见》(皖发〔2012〕1号)、《
安徽省人民政府关于加快供销合作社改革发展的意见》(皖政〔2010〕53号)等文件精神,现就深入推进全省新农村现代流通服务网络工程(以下简称“新网工程”)建设,提出如下意见:
一、指导思想、建设原则和总体目标
(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,坚持政府引导、市场运作、企业带动、多元发展的原则,大力推进经营、组织、服务创新,着力构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的新农村现代流通服务网络体系,为推进科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民做出新的更大贡献。
(二)建设原则。
1. 坚持市场主导与行政推动相结合。充分发挥市场机制对网络建设资源的基础性配置作用,积极发挥财政资金的引导带动作用,逐步建立多元化资金投入机制。
2. 坚持扶优扶强与统筹兼顾相结合。优先扶持带动效应强的龙头企业和县级网络建设,兼顾欠发达地区和边远山区等网络建设,在资金和项目建设方面给予倾斜,消除网络薄弱县。
3. 坚持项目引领与示范带动相结合。完善全省“新网工程”项目库,加大对重点项目开发建设和支持力度。按照典型示范、以点带面的方法,不断提升网络建设标准化、现代化水平。
4. 坚持制度创新与经营创新相结合。建立健全现代企业制度,完善公司法人治理结构。推进经营、管理、业态创新,增强新农村现代流通服务网络活力。
5. 坚持自主建设与开放办社相结合。加强联合、合作,广泛吸纳各类经济组织参与建设“新网工程”。加大与万村千乡市场工程、家电下乡、农超对接、双百市场工程、农村清洁工程等相融合,整合和优化资源配置,实现设施共建、资源共享,互相促进、共同发展。