五、推进公立医院改革试点
（一）调整公立医院布局和结构，完善管理体制。主要工作目标：
1.优化调整公立医院区域布局和结构，明确行政区域内公立医院的设置数量、布局、主要功能和床位规模、大型医疗设备配置。研究探索将部分公立医院转制为非公立医疗机构（市卫生局负责）。
2.研究探索进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的意见，鼓励社会资本进入医疗服务领域（市发改委、卫生局、财政局、商务局、人社局负责）。
3.建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，加强人员培训交流和业务指导，探索建立社区首诊、双向转诊等分级诊疗制度（市卫生局负责）。
4.探索政事分开、管办分开的有效形式。完善医院法人治理结构。深化人事制度改革，推行聘用制和岗位管理制度（市卫生局、编办、人社局负责）。
5.根据国家和自治区制订的公立医院编制标准，开展我市公立医院的编制核定工作，科学合理确定公立医院人员编制（市编办、卫生局、财政局负责）。
6.建立社会监督机制，加强信息公开，探索多方参与的公立医院质量监管和评价制度（市卫生局、人社局负责）。
7.研究出台住院医师规范化培训制度实施意见，启动实施住院医师规范化培训。鼓励开展注册医师多点执业试点（市卫生局、人社局、财政局负责）。
（二）改革公立医院补偿机制。主要工作目标：
1.探索医药分开，逐步取消药品加成，使试点公立医院逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿（市卫生局、财政局、发改委负责）。
2.指导试点医院合理确定医疗技术服务、药品、医用耗材和大型设备检查的价格，推进按病种收费试点改革，改进医疗服务收费方式（市发改委、卫生局负责）。
（三）加强公立医院内部管理。主要工作目标：
1.进一步优化诊疗流程，推广预约诊疗，实行同级医疗机构检查结果互认，缩短群众就医等候时间，加强临床护理工作，改善就医环境（市卫生局负责）。
2.根据全国标准，拟定统一的医院电子病历标准和规范，加快推进医院信息化建设（市卫生局、人社局负责）。
3.按照财政部修订的公立医院财务会计制度，加强成本核算和控制（市财政局、卫生局负责）。
4.规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为，制定13种常见疾病临床路径，继续推动临床路径管理试点工作（市卫生局负责）。
