天津市国土资源和房屋管理局关于印发《启动“一张图工程”实行供地与交易签约网上审批的实施意见》的通知
（津国土房综〔2009〕469号）
各区县国土资源分局，各有关部门（单位）：
按照实施“一张图工程”的进度计划，自2009年10月19日起，全市供地与交易要全部实现网上审批。现将《启动“一张图工程”实行供地与交易签约网上审批的实施意见》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年十一月八日
启动“一张图工程”实行供地与交易签约网上审批的实施意见
一、关于“一张图工程”
“一张图工程”是我局整体网络化管理体系。是将创新的业务管理理念融入到信息化建设中，以信息化建设成果带动审批方式的改变。依靠新的信息技术和设备，实施精细化管理，提高审批效率，实现全局整体管理水平的全面提升。 “一张图工程”就是要全面实现以图管地、以图管房、以图管矿的管理理念，建立先上图后办件的操作规程，使网络化信息管理融合业务系统，使现场动态监控覆盖全市每一个地块。
全面提升网络管理水平，就是要在全局“五统一”网络基础平台上完成从土地征收转用到土地供应，从地类用途管制到地上建设监管，从市场交易签约到房地权属管理，从地矿管理到地质灾害预警，做到在统一平台上实现信息共享和数据的相互调动和使用，建立起统一数据操作标准。主要包括：
（一）建立起全市域80坐标系下的基础数据层。统一现状信息采集和测绘成果采集标准。现场测绘应直接采用80坐标系数据，确保数据的统一性和准确性。
（二）建立全市域1/2000精度的土地使用管理层，建立1/500精度的国有土地和城镇地籍管理层，并以1/500精度与1/2000接边的基础网络体系，准确完成数据整体叠加和共享。
（三）测绘单位要按统一的图斑标准和宗地信息标准进行数字化测绘和现场数据采集。
二、供地与交易签约系统的组成及流程管理
（一）供地与交易签约系统的组成
供地与交易签约系统由三部分组成，即全市国有建设用地使用权公开出让项目；全市国有建设用地使用权协议出让（现状补办）、租赁、作价出资或入股项目；全市国有建设用地使用权划拨项目。
