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宁波市民政局关于印发《宁波市民政事业发展“十二五”规划》的通知

  --稳妥有序开展水库移民安置帮扶工作。全力做好钦寸水库5080名移民安置工作。建立健全移民后期帮扶机制,全面落实双联帮扶、致富增收、教育培训、社会保障四大机制,深化大中型水库移民后期扶持工作,不断提高移民收入。根据省政府统一部署,全面开展小型水库移民解困工作。做好水库移民维稳工作。
  “十二五”期间,将着力实施如下重大项目:第二次全国地名普查项目;地名公共服务体系建设项目;第三轮行政区域界线联检项目;平安边界建设项目;殡仪服务设施建设和改造项目;公墓建设和改造升级项目;惠民殡葬制度建设项目;婚姻收养登记标准化建设项目;钦寸水库移民安置项目;大中型水库移民帮扶项目;小型水库移民解困项目。
  五、“十二五”时期全市民政事业发展的主要保障和支撑
  (一)加大民政事业投入。健全以财政资金为主体,福彩公益金、慈善资金、捐赠资金和社会资本为补充的多元化资金筹措和投入;积极探索以政府购买服务为重点的公共支出机制、市县两级联动投入机制、财政投入自然增长机制,以及民政专项资金社会化发放机制和项目化使用管理机制。完善福彩公益金资助投放的有效机制和办法,加大福彩公益金对社会福利事业的资助力度;加强资金使用管理和监督,提高使用效益。
  (二)完善民政基础服务设施。加快民政基础设施建设,全力推进军休服务管理设施、养老福利机构、烈士纪念设施、殡仪服务机构、军供保障机构、救助管理机构、救灾物资仓库以及基层救助平台、养老服务站点、社区服务中心、捐赠场所、爱心超市、福彩销售场所等设施建设。市本级要重点抓好宁波市精神病院门诊康复医技楼扩建、宁波市社会福利院改扩建、宁波市殡仪馆改扩建、宁波市军休服务管理中心改扩建、宁波市恩美儿童福利院改扩建、宁波市社会福利中心改扩建、宁波市救助管理站(未成年人救助保护中心)和宁波市救灾物资仓库建设等重点项目建设;县(市)区要结合当地实际需求大力推进基础设施建设。
  (三)加强民政工作队伍建设。加强民政干部队伍建设,加大对民政干部政策理论和实务能力的教育培训力度,加强民政干部队伍管理,优化民政干部队伍结构,不断提升民政干部素质。切实加强民政专业技术和高技能人才队伍建设,不断提升民政工作队伍专业化、职业化水平。大力推进社会工作人才队伍建设,贯彻中组部等十八部委《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和民政部《社会工作人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》,加强专业社会工作人才队伍建设规划,健全完善专业社会工作人才管理机制,努力拓宽专业社会工作人才服务领域,继续推进专业社会工作岗位设置和开发,进一步提高城乡社区配备和使用专业社会工作人才力度。重视基层民政工作机构和干部队伍建设,加强基层民政工作力量,提升基层民政队伍素质,引导专业社会工作人员参与基层民政工作服务。
  (四)加快推进法制化、标准化、信息化建设。加强立法调
  研,积极推进养老服务、社会救助、殡葬、地名等领域的立法工作,进一步加强民政规范性文件管理;积极探索改革民政执法体制,深入推进行政执法责任制,进一步规范民政执法,不断提升民政执法水平;以开展“六五”普法为抓手,不断提升民政工作者法治意识,提高民政政策法规普及度。加强民政信息化建设,建立完善统一的、涵盖社会组织管理、社会救助管理、地名服务、殡葬管理、优抚安置管理、婚姻登记、网上审批、福利彩票,以及机关政务办公系统等民政业务的信息平台,构建全市民政部门互联互通的视频信息传输和网上协同办公系统。探索实践社会组织评估、养老服务、殡葬服务、社区服务、福利彩票管理等领域的标准化建设,统一民政设施建设硬件标准和社会管理服务软件标准,初步形成民政标准化体系。
  (五)强化规划执行的监测、评估。按照规划确定的发展思路、总体目标和重点任务,制定年度实施计划,精心组织实施。建立科学规范的民政事业发展状况数据信息和监测评估体系,加强对规划实施的跟踪分析和监督检查,并根据实际情况对规划的部分指标进行适当调整。根据规划执行进度,2013年进行中期评估,2015年底进行终期评估。


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