四是强化国土资源执法监察工作。市政府出台《宁波市土地执法共同责任若干规定》，落实部门共同责任，推进国土资源共管机制建设。加大基层国土资源所执法监察装备力度，注重12336举报电话平台建设，试点运行和推广执法监察信息系统，加大动态巡查力度，全力打击新增违法用地行为。第11次卫片执法检查中，我市共发现违法用地929宗，违法占用耕地面积比例为5.44%，连续两年实现“零问责、免约谈”。上海督察局例行督察发现的问题，基本整改到位，正在逐步建立相关机制进行规范。全市还通过动态执法巡查，制止土地违法违规行为110起，土地面积319.8亩，挽回经济损失524.86万元。
三、抓机制建设和改革创新，实现土地利用方式转变探索大跨越
一是构建节约集约用地新机制。市政府出台《关于进一步促进节约集约用地的通知》，推出建立开发区产业准入标准、分阶段权证管理、实施履约保证金、规范工业用地交易等新措施，从制度上杜绝“囤地”、“炒地”等行为，其中分阶段权证管理在全国尚属首创。开展土地节约集约利用标准体系建设等课题研究，与市目标办一起调整强化对各县（市、区）政府节约集约用地情况考核，分值比重由过去的2%提高至2.3%，推进“365”行动计划和节约集约模范县（市）创建活动，努力营造“亩产论英雄”的氛围。鄞州区成功创建为2010年度全国首批创优单位，江北、镇海、北仑等5个县（市、区）也全部达标。
二是推进农村土地整治工作。克服国家暂停审批等困难，根据国务院文件精神，规范开展农村土地整治工作，拓展用地空间。据统计，全市已落实59个农村土地整治项目，占省厅下达任务的147.5%。其中23个已完成市级审查，36个已完成规划方案设计。近期，我市又将国土资源部刚刚戴帽下达的8000亩增减挂钩周转指标分解下达，全力推进农村土地整治工作。全市还新批准实施农村住房制度改革项目14个，下达项目补助资金2739.5万元，完成农房改建面积653万平方米，节约土地1300亩，用地节约率近50%。
三是推进国土资源市场化配置改革工作。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，规范土地性质调整和土地出让金收缴工作，稳妥推进城区工业用地“退二进三”试点和土地专项储备工作，深化国有建设用地有偿使用制度改革。全市共出让土地1146宗，土地面积5.41万亩，同比增长55%；土地出让总成交价款478.18亿元，同比减少26％。市本级共完成6个“退二进三”项目，收取土地收益金403.7万元。全市共对980个项目进行了复核验收，合计补缴土地出让金2.79亿元。同时，根据要求，加强矿业权交易机构建设。我市于11月将采矿权交易活动统一集中在市公共资源交易平台进行，实行“净矿出让”。
