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上海市国有资产监督管理委员会关于进一步做好2012年安全生产工作的指导意见

  五、全力推进安全生产标准化建设,确保实现年度创建目标

  安全生产标准化达标创建是2012年安全生产的重点工作,各单位要认真对照国家安监总局2013年规模以上企业全部达标、2015年规模以下企业全部达标的要求,结合行业和企业实际,全面启动达标创建工作。要按照“统筹规划、分步实施;突出重点、分类指导;典型引路、全面推进”的原则,制定本单位开展安全生产标准化工作具体实施方案,明确年度创建工作目标任务、实施步骤、时间节点和责任人。各单位要设立领导小组及工作机构,落实专门人员及专项资金,加强达标创建工作动态监督、目标考核和示范引导,做到成熟一批、申请一批、评审一批、合格一批、引导推动一批,确保整个达标创建工作组织到位、管理到位、责任到位、考核到位,有序有效、扎实滚动推进。

  2012年4月15日前,各集团向市国资委上报本单位开展安全生产标准化工作具体实施方案;6月30日以前,要开展基础知识、相关法规和标准、操作细则、达标基本要素、职工岗位和专业达标要求、达标申报和评审程序的宣传、培训工作;年底以前,要完成一批规模以上企业达标申报工作。

  六、进一步强化重点领域管控和安全生产保障能力,确保不发生重特大事故

  要加强危险化学品安全管控。相关单位要以落实市政府危险化学品监管工作方案为主线,继续强化危险化学品各环节管控,特别要加强关停企业空置厂房的监管,严禁违法违规出租。华谊集团要按照市安委办要求,在2012年底前完成非工业区内危险化学品生产、储存企业布局调整工作。

  要进一步规范建筑施工安全管理。涉及建筑施工的相关单位要加大力度整顿规范建筑市场,规范企业生产经营行为;要加大专项投入,加快推行先进适用的安全技术装备,积极推进信息化建设,建立和完善动态监控及预警预报体系,对工程项目定期进行安全隐患和风险排查分析,及时解决安全生产薄弱环节和突出问题。

  要加强交通安全管理。相关单位要切实落实交通安全主体责任,完善交通安全管理制度,加强对危险化学品运输车辆、客运车辆、渣土车、集装箱卡车等重点车辆的管控,加强公交车的安全防范,加强对码头、长途客运站安全工作的督导检查,加强运输经营者市场准入、车辆技术状况、驾驶人员从业资格的安全监管。

  要加大管线设施保护力度,加强燃气安全管理。申能集团要加大管线设施保护力度,加快推进对各类管线重大安全隐患的专项整治,加快老旧管网更新改造,加强燃气运输、储存、充装、经营、使用环节的安全监管,规范燃气企业的安全管理。


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