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上海市国有资产监督管理委员会关于进一步做好2012年安全生产工作的指导意见


  二、进一步强化目标考核和责任追究,落实“一岗双责制”

  按照市国资委与各单位签订的2012年《上海市国资委系统安全生产工作责任书》要求,各单位要逐层分解目标,明确责任要求,层层落实责任,切实做到安全生产责任落地,实现横向到边、纵向到底的全覆盖;要按照“一岗双责制”要求,健全和强化安全生产责任体系,对所有党政领导班子、各个职能部门和相关领导干部增加和细化安全生产责任内容,落实考核要求,建立安全生产工作警示和约谈制度,对工作不力导致安全生产责任事故的,要严肃追究相关领导人员责任。

  三、进一步加强隐患排查,确保挂牌督办项目按时完成

  各单位要切实落实事故隐患排查治理和防控的主体责任,建立健全事故隐患排查、评估、报告、治理、建档、监控、资金保障、效果评价、奖惩等相关制度,使隐患排查治理形成闭环管理。要结合自身行业特点,深入开展以道路交通、消防安全、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、管线设施、特种设备等行业和领域为重点的事故隐患排查治理,加大日常安全生产检查力度,将检查重心落实到基层,落实到生产一线。对于检查中发现的重大隐患和难点问题,要及时上报并组织开展专项整治,确保隐患彻底清除;安全生产检查要做到全年有计划并按计划实施,隐患排查记录到位、整改到位。要增加暗访和飞行检查的比例,逐步建立健全企业隐患排查治理长效机制。

  相关单位要坚决按照时间节点,完成市安委会挂牌督办的整治项目。其中申能集团要完成地下煤气管线重大隐患整治,临港集团和工业开发区公司要完成北方商城消防安全重大隐患整治工作。

  四、进一步加强厂房场所出租整治,不断巩固整治成果

  各单位要以更严格的措施和更有力的手段,深入推进厂房场所出租整治,重点解决历史遗留的难点问题,严防“三合一”、层层转租、违章搭建等现象回潮;要加快厂房场所出租低端业态的调整退出,主动加强与相关区县沟通,积极探索条块联动、企业与政府部门联动,充分利用区县区域功能定位调整优化的机遇,推动出租业态从低端向高端的转换。要探索、总结、推广和完善集中管理的有效方式和先进经验,抓出新的亮点,树立新的典型,不断巩固厂房场所出租整治的成果。


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