3．推进失业及工伤、生育保险制度建设。鼓励各地将灵活就业人员逐步纳入失业保险范围。探索建立工伤预防管理办法，推进工伤康复工作。积极探索灵活就业人员参加生育保险办法，健全农村妇女住院分娩补助制度。（责任部门：省人力资源社会保障厅、卫生厅）
4．建立更加完善的社会救助制度。完善城乡居民最低生活保障和农村“五保”供养制度。落实城乡医疗、特殊困难残疾人及受灾群众救助制度。健全临时生活救助制度和价格上涨动态补贴机制。（责任部门：省民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅）
5．发展适度普惠型社会福利。加快社会福利事业发展，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。完善社会养老服务体系，提高残疾人就业能力和社会保障水平，落实孤残儿童保障制度，加强优抚安置工作，推行全民普惠殡葬服务政策。大力发展慈善事业，引导和规范社会各方积极参与慈善及公益活动。（责任部门：省民政厅、慈善总会）
二、持续扩大社会保险覆盖范围
6．健全扩面工作机制。健全部门信息沟通联动共享机制，发挥企业工会监督作用，督促各类用人单位依法参加社会保险。将用人单位依法参保缴费情况纳入社会信用体系。（责任部门：省人力资源社会保障厅、工商局、国税局、地税局、人行南京分行）
7．推动重点人群参保。大力促进农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员参加社会保险，将城镇非从业居民全部纳入居民社会养老保险，在校大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险，将未参保城镇集体企业退休人员等纳入基本养老保险制度范围，将“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理。健全参保缴费激励机制。（责任部门：省人力资源社会保障厅、教育厅、财政厅）
8．强化参保续保帮扶。巩固困难企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险成果，推进困难企业职工参加基本医疗保险。将领取失业保险金期间的失业人员全部纳入城镇职工基本医疗保险。帮助困难断保人员续保缴费。（责任部门：省人力资源社会保障厅、财政厅）
9．加强基金征缴和监管。严格执行缴费申报核定制度，完善征缴稽核和征收考核机制。完善社会保险基金、企业年金管理情况报告和信息披露制度，健全人大监督、行政监督与社会监督相结合的监管体系。（责任部门：省人力资源社会保障厅、地税局、财政厅、监察厅、审计厅、总工会）
三、稳步提高社会保障待遇水平
