4．加强创业服务。加强创业咨询服务队伍建设，实行创业服务专家选聘和创业咨询师职业资格认证制度。组建省、市、县三级创业项目库。加强创业园区、创业一条街、创业市场等创业基地建设，因地制宜建设省级创业培训、创业见习、创业孵化基地。制定公共创业服务机构功能标准。（责任部门：省人力资源社会保障厅、财政厅）
5．提高创业能力。开展多种形式的创业培训。强化创业培训定点机构认定管理。加强创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训。强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接。（责任部门：省人力资源社会保障厅、财政厅）
6．优化创业环境。落实有利于创业的税收优惠、小额担保贷款、场地安排等扶持政策。鼓励金融机构对小企业尤其是对初创企业进行重点扶持。建立创业项目以奖代补制度。制定促进农民创业贷款政策。定期开展创业明星评选表彰活动。（责任部门：省人力资源社会保障厅、财政厅、国税局、地税局、工商局、金融办、人行南京分行）
三、帮扶重点人群就业
7．大力促进高校毕业生就业。完善和落实促进高校毕业生就业创业的扶持政策，引导激励高校毕业生面向基层就业，支持高校毕业生自主创业和灵活就业。实施公益性岗位开发计划，每年购买5000个基层公共服务公益性岗位，重点帮扶困难家庭和就业困难高校毕业生就业，省对经济薄弱地区给予适当补助。（责任部门：省人力资源社会保障厅、教育厅、财政厅）
8．加大就业困难人员援助力度。对就业困难人员实行优先扶持。完善公益性岗位开发管理办法，制定公益性岗位补助标准，对政府出资开发的公益性岗位实行统一管理、统筹使用。对符合就业援助条件的人员实行实名制动态管理，实施专业化和个性化就业援助。（责任部门：省人力资源社会保障厅、财政厅）
9．加快农村富余劳动力转移就业。落实农民就业失业登记、求职登记、创业服务和农村困难家庭就业援助4项制度。推广流动人口居住证制度。推进户籍制度改革，落实优秀农民工落户城市政策，放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇农民工落户条件，强化农民工综合服务中心建设。（责任部门：省人力资源社会保障厅、公安厅）
四、加强职业技能培训
10．健全职业培训制度。大力实施就业技能培训和岗位技能提升培训计划。完善企业职工培训制度，督促企业按规定足额提取职工教育经费，鼓励企业广泛开展新员工上岗培训、在职职工岗位技能提升培训和高技能人才培训。（责任部门：省人力资源社会保障厅）
11．提高职业培训质量。创新职业培训模式，推动职业培训与就业有机结合。深化校企合作，构建政府主导、校企对接、资源共享、互利共赢的校企合作长效机制。建立承担政府培训补贴任务的职业培训机构认定评估制度。根据区域规划和产业布局，改造提升一批适应不同等级培训需要的职业技能实训基地。打造远程培训公共服务平台，完善覆盖城乡的数字化培训网络，建设一支既能讲授专业知识又能传授操作技能的专兼职教师队伍。（责任部门：省人力资源社会保障厅、财政厅）
