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北京市园林绿化局关于印发2012年北京市城镇绿化计划的通知

  (二)启动实施滨水绿廊、小城镇绿地建设工程。一要大力推进滨水绿廊建设项目,按照将沿中心城区水系建成生态休闲环境良好、多种功能效益并举、提升城市宜居水平的滨水绿化空间要求,以营造水秀而可近、岸绿且可亲、碧水绿廊环绕京城的绿色滨水景观为指导,进一步细化全市滨水绿廊建设工作方案,明确项目建设内容、主要对策、建设标准等内容,力争启动永引渠、北小河两条滨水绿廊建设工程;二要加快推进小城镇公共绿地建设,切实抓住市发改委出台《关于推进重点小城镇改革发展的有关意见》的政策机遇,本着试点小城镇“先行建绿”的原则目标,选择3-5个重点镇,以小城镇绿地系统规划为依托,开展公共绿地体系建设。
  (三)深入推进代征绿地及居住区绿化建设工程。开展以代征绿地为来源的公共绿地建设,完善全市近十年来代征绿地台帐,并逐个建立各区县代征绿地移交和建设方案,通过政府投资、社会融资等多种方式,确保代征绿地移交一处,精品建设一处,为周边居民提供景观宜人、生态良好的休闲空间。同时,将积极推进居住区及社会单位附属绿地建设,积极发挥街道办事处属地管理的职能,建立主动指导、协调、服务、监督的工作机制,为附属绿地科学、规范地实施建设提供保障。
  (四)大力实施城市增绿添彩、立体增绿建设工程。在城市规划建绿的基础上,扎实稳步推进城市增绿添彩、多元增绿工程。一是以四环路增绿添彩工程为引导,推进全市绿地增绿添彩工程建设。通过大规模种植市花月季、常绿树、彩叶植物等措施,对四环路沿线绿地进行全面改造提升,打造沿线十座立交桥建设景观节点。同时,要选择我市具备实施条件的地点,开展增加大规格乔灌木、增加彩叶植物的试点工程建设,不断提升绿地景观生态水平;二是建设十条精品示范街区,以提升重要的商业、旅游、产业、文化园区的绿地景观为目标,开展绿地增彩、容器花卉布置、垂直绿化美化建设;三是大力推进我市城市空间立体绿化建设,认真落实市政府《关于推进城市空间立体绿化建设工作的意见》,把2012年作为屋顶绿化、垂直绿化建设年,加快推进以公共机构建筑为重点的屋顶绿化工程,千方百计推进建筑外墙、立交桥外立面的垂直绿化建设工作;四是高效优质完成全年花卉布置工作。要突出“五一”、“十一”,“十八大”等重要时间节点,在天安门广场及长安街沿线、在各区县重要道路及开发空间,通过立体花坛、容器花钵、地栽花卉等多种方式,为城市绿地增加色彩。
  (五)全面完成新城滨河森林公园建设工程。2012年是11个新城滨河森林公园建设收官之年,各区县政府、公园建设单位要积极努力,克服房屋拆迁、土地流转难、工程任务量大、工程工期紧等重重困难,加快推进建设进度,严把工程质量关,年底前完成7000余公顷的滨河森林公园建设任务并全部免费对外开放,构建以林为体、以水为魂、林水相依的开放式带状滨河绿地,提高新城宜居质量。
  二、坚持以创新管理机制管理模式为主要内容,着力推进城市绿化精细化管理
  (一)全面推行城镇绿化管理综合考评机制。在2011年全市绿地工程建设与绿地管理考评的基础上,进一步完善充实绿化建设与管理的指标体系,完善检查评比管理办法,通过年度计划完成情况、绿化工程质量评估、绿地管理综合检查、绿地建设和管理质量等级评定等指标,对各区县园林绿化建设管理工作进行科学、客观、公正的评价,不断推进区县政府支持园林绿化工作的健康发展,促进全市城镇绿化建设与管理均衡统筹发展。
  (二)完善附属绿地开工告知和工程验收机制。附属绿地建设单位利益诉求多元,变相挤占绿地,面子工程绿地建设行为比较突出。今年将加快解决附属绿地建设管理问题。建立主动服务主动管理的工作机制,街道办事处要加强附属绿地建设动态监测,通过技术指导、方案把关、质量控制等手段,支持和推进建设单位搞好绿地建设;建立附属绿地开工告知和验收机制,要细化开工告知流程,与工程建设主管部门建立有效的联动机制,逐步规范北京市附属绿地开工告知和工程验收的管理制度,推进附属绿地高标准建设。
  (三)健全公共绿地质量监督工作规范化运行机制。认真贯彻执行《北京市绿化条例》规定,加强对使用国家资金或使用国家融资建设的绿地项目质量监督。建立完善区县质量监督管理的分支机构,逐步形成与市绿化工程质量监督站相协调统一的监督管理运行机制。加快搭建网上质量监督管理平台,实现工程建设信息、参建各方的质量评价信息、监督管理信息的数据化管理和现代化应用,提高报监受理、质量问题处理等效率,使质量监督能够最大程度的公平、公正、公开。进一步完善质量监督管理制度,建立监督员上岗考核和工程质量评价制度。
  (四)建立完善部门协作、市区互动的工作机制。重点建立或完善“三个制度”。一是建立行政例会制度,充分调动各级园林绿化部门的积极性,原则每季度或重要工作转换时召开行政例会,通报情况,分析问题,研究对策,部署工作。二是建立联席会制度,加强与城市管理相关部门沟通协调,促进相互配合、协同联动,确保项目工程及时推进。三是建立工作交流制度,加强区县之间经验交流,着力搭建信息交流平台,促进相互学习共同提高。
  三、坚持以加快城镇绿化可持续发展为基本导向,着力完善推动发展的政策规划体系


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