福建省人民政府办公厅关于印发2012年水利工作责任目标的通知
（闽政办〔2012〕19号）
各设区市人民政府，平潭综合实验区管委会，省直有关单位：
省水利厅、省效能办根据省政府下达给各设区市、平潭综合实验区的《“十二五”水利工作目标责任状》，提出了2012年度水利工作责任目标，经省政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。省水利厅、省效能办要加强督促检查，做好年终各项指标落实情况的考核工作，并将考核结果书面报告省政府。
二○一二年二月十四日
福州市2012年度水利工作责任目标
（省水利厅、省效能办 二○一二年二月）
为了全面贯彻落实省委、省政府关于水利工作的决策部署，确保圆满完成2012年度我省水利建设各项目标任务，不断推进我省水利改革发展再上新水平，现根据省政府下达的《福州市“十二五”水利工作目标责任状》，分解下达福州市2012年度水利工作责任目标如下：
一、农村饮水安全工程建设
（一）年底前完成50万农村人口饮水安全工程建设任务。
（二）按照分级管理的原则，层层建立责任制，加强资金使用管理，确保地方配套资金100%落实到位。
（三）加强工程建设管理，确保工程质量和进度。
（四）加强项目验收与工程建后管理，确保工程长效运行。
二、重点地区中小河流治理
（一）年底前完成福清市龙江（利桥下游）河道综合治理工程、罗源县起步溪护国段防洪工程建设任务。
（二）做好罗源县起步溪防洪工程、连江县敖江潘渡乡防洪工程、闽清县梅溪（闽清一中段）防洪治理工程等完工项目的绩效评价工作。对完工项目，在六个月内及时组织竣工验收。8月底完成2013年要实施项目的初步设计报批工作。
（三）逐条河流落实政府责任人、主管部门责任人和建设单位责任人；落实配套资金筹措责任，确保按时足额到位；严格按照国家基本建设程序，落实五制，确保工程质量、安全和进度；落实管护措施和经费，保证建设项目发挥效益。
（四）负责跟踪指导、监督检查辖区项目的组织实施，及时协调解决项目推进过程中有关问题，督促执行省水利厅半月报制度。
三、病险水库除险加固
（一）完成重点小（1）型水库5座、重点小（2）型水库15座、一般小（2）型水库7座的除险加固任务。
（二）完成海堤除险加固5个堤段10.8公里。
（三）落实本行政区域内病险水库除险加固工作责任，确保地方自筹建设资金及时足额到位，确保规划内项目按年度实施、按期完成，确保工程建设质量和安全。
四、农田水利工程建设
（一）完成农田节水灌溉面积7万亩。
（二）抓好闽侯县、罗源县中央财政小型农田水利重点县，闽清县、马尾区初级水利化县，以及灌区、山地水利、冬春水利等农田水利工程建设。
（三）健全农田水利建设新机制，切实增加农田水利建设投入，加大“一事一议”财政奖补力度，引导农民自愿投工投劳，通过以奖代补、民办公助等方式，引导农民兴修农田水利。
（四）做到建管并重，积极引导组建农民用水户协会，落实管护主体和经费来源，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。
五、水利重大骨干工程建设
（一）确保完成闽江下游南港南岸防洪一期工程、闽江下游南港南岸防洪二期工程、闽江下游南港北岸（盖山义序及禄家洲）防洪工程等中央江河治理项目的年度投资计划。
（二）确保完成魁岐排涝二站工程、三江口防洪堤项目等省级在建重点项目的年度投资计划。
（三）加快大樟溪引调水工程、闽清葫芦门水库等预备重点项目的前期工作，力求下半年开工，转为在建重点项目。
（四）加强组织领导，明确职责分工，落实目标任务，加大前期投入，加强沟通协调，严格按照前期工作计划安排和时间节点要求，完成征地、移民、环评、水保等前置审批工作，加快项目前期工作进度，力争上升为中央立项项目，尽快开工建设。
六、水资源管理
（一）加快确立水资源用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线，筹备建立最严格的水资源管理制度。
（二）年底前全面完成全市二级水功能区划报批工作，初步建成全市水资源管理信息系统。
（三）全面执行建设项目水资源论证制度和取水许可制度，严格按照《
水资源费征收使用管理办法》，足额征收、规范使用水资源费。
（四）治理水土流失面积85平方公里，重点做好永泰、闽清两个重点县水土流失综合治理；进一步完善水土保持规章建设，提高水土保持监督执法能力建设，强化水土保持方案审批，力争开发建设项目水土保持方案申报率达100%，有效落实水土保持“三同时”制度，健全监测网络，规范监测管理，有效控制人为造成的水土流失。
七、山洪灾害防治和防灾减灾应急管理
（一）汛期前完成2011年度连江、闽清、福清、晋安等4个山洪灾害防治县级非工程措施建设项目。
（二）汛期内完成2012年度马尾、永泰、闽侯等3个山洪灾害防治县级非工程措施建设项目。
（三）加强防汛抗旱队伍建设，强化各级防汛抗旱指挥机构应急处置能力，落实群专结合的抢险救援力量。
（四）加强防灾减灾应急管理，继续完善“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾长效机制，落实各级防灾责任体系、监测预警体系和防御预案，搞好防汛应急物资储备。
八、水利投入稳定增长机制
（一）确保2012年水利总投入达到18.8亿元。
（二）严格按照确定的计提口径，确保土地出让收益10%及时计提到位，足额专项用于农田水利建设。
（三）严格按照省里有关规定，加强水利建设基金、水资源费、河道采砂管理费、水土保持补偿费等水利基金和规费的征收力度，并确保足额用于水利投入。
（四）结合实际建立市、县（区）水利融资平台，争取金融对水利建设的更大支持。
（五）制定和落实各项优惠政策措施，广泛吸引社会资金投资水利。
