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广东省住房和城乡建设厅关于开展城市总体规划评估及充实完善工作的通知

  4.充实完善保护城市、村庄文化遗产和特色风貌的相关内容。进一步明确城市“紫线”,强化保护措施,将具有保护价值的历史建筑和具有成片岭南特色建筑的街区纳入有效的“紫线”保护范围;对重要地段、街区或者大型公共建筑,提出空间品质和文化品位方面的指引,或提出城市设计的要求。充实以城带乡、塑造农村特色风貌的规划指引及措施,指导农村地区注重保持田园风光、乡土气息。

  5.充实完善推进低碳城市、智慧城市建设的相关内容。充实对建设绿色基础设施、落实低冲击开发要求、发展绿色建筑、推广低碳绿色出行等方面的规划指引和鼓励政策,强化在规划审批、项目审查等方面促进低碳发展的实施手段;按照因地制宜、量力而行的原则,在城市交通、能源、环保、给排水、防灾等方面,明确提高数字化、网络化、智能化建设管理水平的规划建设要求,以提高城市的运转效率。

  6.充实完善评估认为不足的其他方面内容。尤其是要进一步明确、细化规划实施的政策保障,突显规划的公共政策属性;要研究提出在后续审批、管理中落实规划要求的工作措施,制定相关技术规程,切实提高城市总体规划的可操作性。

  (二)工作要求

  在规划充实完善中,要摒弃机械、单纯地生搬硬套传统技术路线和标准的规划方法,应结合实际情况认真识别城市建设发展的关键问题,对照新要求,适应新形势。要摒弃堆砌概念、空谈理念的做法,着眼解决城市发展目标、策略与规划措施脱节,实际开发建设与规划安排相脱节等突出问题。本轮工作所充实的关于集约节约利用土地、保护资源环境、保障民生、提高宜居水平、塑造特色风貌、建设低碳智慧城市等重点规划内容,必须配套相应的行动计划,提出具体的规划举措,要切实做到规划实施的可监测、可评估、可考核,进一步提高城市总体规划的编制质量。

  规划充实完善后应形成新的规划文本和说明书(包括图件),并对规划充实完善后的预期效果进行情景模拟。

  四、严格遵循整体部署和进度安排

  (一)各市应在3月上旬前启动本轮城市总体规划评估工作,并在4月底前形成规划评估报告。

  (二)各市应在6月前完成城市总体规划充实完善工作,经地级以上市政府同意后报省住房城乡建设厅组织技术审查。通过审查后,由城市政府报同级人大、省住房城乡建设厅备案(县级市总体规划还需报地级以上市政府备案),并向社会公布。上报审查或者备案材料应当包括充实完善后的规划文本(包括图件)以及对规划实施预期效果的展望。


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