长春市人民政府关于印发长春市残疾人事业“十二五”规划纲要的通知
（长府发〔2012〕2号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《长春市残疾人事业“十二五”规划纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。
长春市人民政府
二〇一二年一月六日
长春市残疾人事业“十二五”规划纲要
为全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果，依据《
吉林省人民政府关于印发吉林省残疾人事业“十二五”规划纲要的通知》（吉政发〔2011〕28号）和《长春市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、全市残疾人事业面临的形势
“十一五”期间，全市残疾人事业取得突破性进展。在各级党委、政府的重视和社会各界的支持下，残疾人工作各项任务指标全面完成，残疾人民生状况得到明显改善，服务残疾人的能力得到显著提升。
全市实现城镇新增残疾人就业1.5万人，农村稳定从业残疾人数达到6.8万，比“十五”时期增长分别为7%和23.6%；残疾人“农机互助组”试点，被中残联评价为“农村残疾人扶贫工作新模式”；落实康复扶贫贷款1160万元，其中农村残疾人康复扶贫到户贷款550万元；完成贫困白内障复明手术1.5万例，实现了创建“全国白内障无障碍市”的目标；为贫困精神病患者提供医疗救助21554人次，比“十五”时期增长112%；全市3个区完成“全国社区康复示范区”创建工作，80%的城区和70%的县（市）已开展规范化社区康复服务，受益残疾人5.7万；完成农村贫困残疾人危房改造2255户，是“十五”时期的7.2倍；利用中国残联专项彩票公益金94万元，资助1026名贫困残疾儿童少年接受义务教育，是“十五”时期的5.5倍；累计投入资金518.6万元，资助了2246名残疾学生和贫困残疾人家庭子女接受普通中、高等教育，是“十五”时期的40倍；实施“阳光家园计划”，利用中国残联专项资金205万元，为2924人次残疾人托养服务提供补助。采取多种扶贫方式使2.5万余名残疾人得到扶持；通过“爱心轮椅·助行行动”为7840名贫困肢体残疾人免费配发了轮椅；实施了为聋人、盲人免费配发无障碍生活用具，为肢残人家庭卫生间无障碍改造等项目；针对贫困聋儿、精神病、孤独症以及“三无一靠”成年重度残疾人出台了一系列政策措施；对贫困残疾人做到了应保尽保；建立了残疾人综合服务中心和人力资源市场；创办了残疾人展能创业孵化基地和机动车驾驶员实训基地；民办公助安宁精神康复托管中心建成并投入使用；成功召开市残联第五次代表大会，基层残疾人组织网络进一步完善；成功承办了全国残疾人文化活动周启动仪式；在国内外残疾人体育赛事中共获得奖牌217枚；残疾人福利事业稳步发展；残疾人合法权益得到充分保障；全市扶残助残的社会氛围日益浓厚。
“十一五”任务目标的全面完成，标志着我市残疾人事业迈上了一个新的台阶，残疾人的生活质量明显提高。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到：我市残疾人总体状况与社会平均水平仍然存在较大差距，残疾人在基本生活、医疗、康复、教育、就业和社会参与等方面依然存在许多困难，残疾人事业发展的社会环境仍需改善。
二、“十二五”时期残疾人事业发展总目标和指导原则
“十二五”期间，全市残疾人事业的发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省和我市关于促进残疾人事业发展的战略部署，以“科学发展、加快发展、率先发展”为主题，以加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点，切实维护残疾人生存权、发展权和参与权，促进残疾人民生改善和全面发展，努力让广大残疾人与全市城乡居民一道生活得更加美好，为建设繁荣长春、和谐长春、开放长春、美丽长春做出新的贡献。
