各级妇儿工委成员单位、相关机构及有关部门要向同级统计部门报送年度监测数据，向同级妇儿工委提交中期和终期评估报告。
江西省儿童发展纲要
（2011-2020年）
前言
儿童是祖国的未来，是人类社会可持续发展的重要资源。儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进儿童发展，对于提高民族素质，建设人力资源强省，实现全面建设小康社会奋斗目标具有决定性意义。
2001年，江西省人民政府颁布了《江西省儿童发展纲要（2001-2010年）》（以下简称纲要），确定了儿童与健康、教育、法律保护和环境四个优先发展领域的主要目标和策略措施。十年来，全省各级政府和有关部门坚持儿童优先原则，加强领导，强化责任，制定政策，采取措施，认真实施，到2010年纲要确定的目标已基本实现，儿童健康水平有了较大提高，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率大幅下降；儿童教育得到优先发展，小学适龄儿童入学率持续上升；儿童权利保护进一步加强；儿童社会保障水平进一步提高；儿童发展环境进一步优化，我省儿童的生存、保护、发展环境得到明显改善，基本形成了较为完善的保护儿童权利的制度体系，儿童事业取得了前所未有的巨大成就。
未来十年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期；也是我省鄱阳湖生态经济区建设深入发展的重要时期。但面对我省经济欠发达省份的现状，必须清醒看到，我省的儿童发展与全面建设小康社会目标要求还有较大差距，儿童发展和权利保护，仍然面临着诸多的问题与挑战。出生缺陷发生率回升，出生人口性别比偏高；城乡之间和区域之间儿童发展的条件、水平存在明显差异；学前教育公共资源不足，普及率低，义务教育发展不平衡；儿童权益保护、网络有害信息对儿童的侵蚀及流动人口中儿童的保健、教育、保护问题亟待解决；儿童发展急需的人力、物力和财力投入亟待加大；儿童优先意识有待进一步加强；儿童工作机制有待进一步完善；儿童发展的整体水平有待进一步提高。解决儿童事业发展面临的突出问题，促进儿童的生存、保护和发展，净化儿童成长环境，仍然是今后一个时期儿童工作面临的重大而艰巨的任务。
提高全民族素质，从儿童抓起是实现小康社会奋斗目标的根本大计，为进一步优化儿童生存、保护和发展环境，全面促进儿童健康成长，根据《
中国儿童发展纲要（2011-2020年）》，结合我省儿童发展的实际情况，制定《江西省儿童发展纲要（2011-2020年）》。本纲要以促进儿童发展为主题，以提高儿童素质为重点，以培养和造就和谐社会建设人才为目标，把儿童发展事业纳入国民经济和社会发展总体规划，强化政府职能，在新的起点上，培养造就我省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起需要的新一代人才。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进儿童健康、全面发展，在新的历史起点上进一步推进科学发展、进位赶超、绿色崛起，为建设富裕和谐秀美江西而不懈奋斗。
（二）基本原则。
1.依法保护原则。在儿童身心发展的全过程，依法保障儿童合法权利，促进儿童全面健康成长。
2.儿童优先原则。在制定法律法规、政策规划和配置公共资源等方面优先考虑儿童的利益和需求。
3.儿童最大利益原则。从儿童身心发展特点和利益出发处理与儿童相关的具体事务，保障儿童利益最大化。
4.儿童平等发展原则。创造公平社会环境，确保儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视，所有儿童享有平等的权利与机会。
5.儿童参与原则。鼓励并支持儿童参与家庭、文化和社会生活，创造有利于儿童参与的社会环境，畅通儿童意见表达渠道，重视、吸收儿童意见。
二、总目标
努力做到儿童事业的发展与全省经济社会发展同步。完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生保健制度和服务体系，保障儿童身心健康水平；缩小区域差距，促进基本公共教育服务均等化，保障儿童享有更高质量的教育；建立和完善适度普惠的儿童福利体系，提升儿童福利水平；创建儿童友好型的社会环境，促进儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现；进一步完善保护儿童法制体系和保护机制，保护儿童合法权利。全面提高儿童思想道德素养、科学文化素质和身心健康水平。
三、发展领域、主要目标和策略措施
（一）儿童与健康。
主要目标：
1.严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾。
2.婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在10‰和13‰以下，降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。
3.减少儿童伤害所致死亡和致残。18岁以下儿童伤害死亡率以2010年为基数下降1/6。
4.控制儿童常见多发性疾病和结核病、艾滋病、乙肝等传染性病症。
5.纳入国家免疫规划疫苗接种率以乡（镇）为单位达到95%以上。
6.新生儿破伤风发病率以县为单位降低到1‰以下。
7.低出生体重发生率控制在4%以下。
8.0-6个月婴儿母乳喂养率达到50%以上。
9.5岁以下儿童贫血患病率控制在12%以下，中小学生贫血率以2010年为基数下降1/3。
10.5岁以下儿童生长迟缓率降低到7%以下，低体重率降低到5%以下。
11.提高中小学生《国家体质健康标准》达标率。控制中小学生视力不良、龋齿、超重/肥胖、营养不良发生率。
12.降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。
13.提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。
14.减少环境污染对儿童的伤害。
15.3岁以下儿童系统保健管理率和7岁以下儿童保健管理率均达到80%以上。
16.托幼机构卫生保健管理率提高到60%。
策略措施：
1.实施妇幼安康工程。贯彻落实《
母婴保健法》，坚持妇幼卫生工作方针，以保障儿童健康为目标，以预防控制危害儿童主要疾病为重点，采用妇幼保健适宜技术，实施关键因素控制，逐步解决危害我省儿童健康的重点难点问题，进一步推进妇幼保健工作，不断提高全省儿童健康水平。
2.完善妇幼卫生服务体系。加大对妇幼卫生工作的支持力度，改善妇幼卫生基础设施和服务资源短缺状况。完善基层妇幼保健服务网络，建立健全以妇幼保健机构为主体，乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构为基础，其它医疗卫生机构为补充的妇幼卫生服务网络。省、市、县三级每个行政区域设立1所政府举办的妇幼保健机构，保持机构的稳定性。根据需要配备妇幼保健服务人员，稳定并充实基层妇幼保健服务队伍，加快妇幼卫生人才培养，妇幼保健人员配备达到0.29/千人口以上。
3.加强妇幼卫生服务能力建设。增加妇幼卫生专项投入，加强妇幼保健基础建设。加强妇幼保健机构业务用房建设，重点改、扩建业务用房；为妇幼保健机构配备必要的妇幼保健和产儿科设备，以适应妇幼保健基本服务和发展需要。妇幼保健机构建设达标率达80%以上。加强儿童医疗服务网络建设，二级以上综合医院和县级以上妇幼保健院设置儿科，增加专业性儿童医院数量，规范新生儿病室建设，加强县乡级儿童保健门诊规范化建设。加强儿童卫生人才队伍建设，提高儿童卫生服务能力。
4.加强儿童保健服务和管理。推进儿童医疗保健科室标准化建设，开展新生儿保健、生长发育监测、营养与喂养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导、儿童（眼、耳、口腔）保健、健康安全保护、健康促进等服务。逐步扩展国家基本公共卫生服务项目中的儿童保健服务内容。加强托幼机构卫生保健工作管理，开展托幼机构卫生保健指导、监督，加强儿童保健人员培训，提高服务与管理水平，提高集居儿童保健管理率。将流动儿童纳入流入地社区儿童保健管理体系，提高流动人口中的儿童保健管理率。
5.完善出生缺陷防治体系。落实出生缺陷三级防治措施，加强婚前医学检查知识宣传，规范检查项目，改进服务模式，逐步将婚前医学检查、孕前健康检查纳入基本医疗保障，提高婚前医学检查率。加强孕产期合理营养与膳食指导。建立健全产前筛查服务网络，提高孕期出生缺陷发现率。开展新生儿疾病筛查、诊断和治疗，先天性甲状腺功能低下症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病筛查率达到80%以上，新生儿听力筛查率达到60%以上，提高确诊病例治疗率。加大出生缺陷防治知识宣传力度，提高目标人群出生缺陷防治知识知晓率。
