浙江省林业厅关于切实抓好2012年绿化造林工作的通知
（浙林造〔2012〕8号）

各市、县（市、区）林业局：

　　为进一步加快绿化造林步伐，不断开创“森林浙江”建设新局面，确保中央“双增”目标任务顺利完成，现就2012年绿化造林工作有关事项通知如下：

　　一、统一思想，切实增强国家造林计划的严肃性和指令性。大力开展绿化造林，稳步提高森林覆盖率和林木蓄积量是生态文明建设的重要内容，已纳入地方党委政府考核的约束性指标。绿化造林和森林抚育是实现林业“双增”目标的根本途径。因此，各地要紧紧围绕“双增”目标任务，按照省委、省政府关于建设“森林浙江”和推进生态文明的战略部署，进一步提高认识，认真履行职责，切实增强执行造林计划的严肃性、指令性和科学性，把绿化造林工作摆上更加突出的位置，层层落实任务，明确奖惩制度，强化检查监督。要加大工作力度，做到早谋划、早部署、早落实，落实各项措施，集中精力，抢抓季节，确保今年各项工作任务圆满完成。

　　二、突出重点，加快实施林业生态工程。各地要采取各种行之有效的措施，继续坚持党政主导、高层推动，依托重点工程，大力推进城乡绿化造林。一是加快推进“1818”平原绿化行动。要坚持城乡统筹、科学规划，以城市、城镇、村庄、通道绿化和农田林网为重点，强化组织领导，加强宣传引导，落实实施方案，加快绿化步伐，注重长效管理，缩小城乡差距，改善人居环境，提高平原绿化的综合效益。二是加快推进重点防护林体系建设。今年是兑现省政府与8个市签订沿海基干林带建设责任书的最后一年，各地要高度重视，倒排时间，认真对照检查，落实任务措施，确定责任单位，加快建设进度，确保实现基干林带合拢目标。三是大力实施森林抚育。各地要抓住国家加大森林抚育投入的有利时机，抓紧编制规划，落实抚育任务，按照不同抚育方式，抓住抚育季节，提高抚育质量。要积极推进专业队抚育机制，配置抚育机械，制定和出台森林抚育政策，优先落实抚育间伐指标，切实处理好保护与发展、质量与效益、促进就业与林农增收的关系，加快推进森林抚育工作。

　　三、兴林富民，大力发展林业高效产业。林业园区是现代林业建设的主要载体，各地要以大径材、珍贵用材、竹林、木本粮油、特色花木、工业原料林和森林生态休闲等产业为重点，大力发展林业高效产业。一是加快林业园区建设。要按照计划和标准要求，把园区建设作为推进林业产业转型升级的主要措施，进一步落实园区建设责任，加大招商引资力度，切实把握建设规模、设施配套、科技推广、机制创新、安全生产等重要环节，加快建设进度，提高园区经营水平，确保年度计划按时完成。要加快林区道路建设，落实好省政府扶持林区道路建设的各项政策。二是加快林下经济发展。各地要紧紧围绕园区建设，积极引导农民发展林下种植、养殖和休闲旅游，培育1-2个林下经济发展典型，推广林花、林苗、林药、林畜等复合经营和循环经济模式，实现长中短有机结合、上中下综合利用、林农牧复合经营，提高林地综合利用率和产出率。三是加快木本油料建设。要因地制宜抓好油茶、香榧、山核桃等产业发展，着力抓好产业布局、种苗调剂和基地建设，加快新技术推广和应用，提高基地建设水平。

　　四、创新机制，切实提高绿化造林成效。各地要建立健全政府引导、市场运作、社会参与、良性互动的多元化投入渠道，着力破解体制性、机制性难题，积极探索新形势下绿化造林新机制和新办法。要妥善落实用地政策，将绿化用地纳入土地利用总体规划，在明确可绿化土地性质、权属不变的前提下，采取政府征用、租用、依法流转、奖励补助相结合等方式，保证造林用地需求。要加强政策引导，鼓励农民多发展经济林和生态片林，实现生态效益和经济效益的最大化。要积极培育各类造林主体，创新造林和管养机制，做到建设与管护并举、发展与保护并重，村庄整治、新城建设与绿化美化同步，不断提升造林质量和绿化水平。

　　五、加强宣传，深入开展关注森林活动。要加强宣传引导，大力弘扬森林生态文化，打造人文内涵丰富的森林生态文化体系，促进人与自然和谐相处。一是组织好各类义务植树活动，广泛宣传，扩大影响，精心安排，形成声势，迅速在全社会形成春季绿化造林的热潮。二是组织开展各类生态文明主题植树等活动，通过植纪念树造纪念林、认种认养绿地树木、健全义务植树登记卡制度、建设义务植树基地等，积极探索全民义务植树的多种形式，弘扬森林生态文化，提高全民生态文明意识。三是加大森林系列创建力度。要以创建促绿化，科学制定规划，突出“身边增绿”，持续推进森林城市、城镇、村庄等创建，坚持以城带乡、以乡促城、城乡联动，着力改善人居生态环境。

　　六、加强沟通，认真落实信息报送制度。要继续认真执行绿化造林进度定期汇报制度，落实专门人员负责，认真抓好进度督促，及时上报造林信息。造林进度由各县（市、区）林业局上报市林业局，市林业局汇总后通过农民信箱上报我厅。上报时间分别为1月底、2-3月份的每个周二、4月15日和4月30日，并于4月30日上报春季绿化造林阶段总结报告。联系人：厅绿化造林处陈崇，电话：0571-87399020。

　　附表：1、浙江省绿化造林进度统计表

　　2、浙江省林业重点工程建设进度统计表

　　3、浙江省重点防护林工程项目实施进度表


　　附件1：　　　　　　　　　　　
　　浙江省绿化造林进度统计表

　　截至日期： 年　 月　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亩、公里、万株

类　　　　 别

全市

分县

造林更新计划

造林更新完成

完成率（%）

一、人工造林

按地类

1.荒山造林

其中退耕还林

2.平原造林

其中林带林网

按林种

用材林

竹　林

经济林

能源林

防护林

特用林

按所有制

国有造林

集体造林

非公有制造林

二、迹地更新

三、其它造林

1、有林地补植造林（林冠下补植）

2、低产低效林改造（造林性质）

四、封山育林

其中当年新封

1、无林地和疏林地

其中当年新封

2、灌木林和有林地

其中当年新封

五、森林抚育

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