虽然近年来湖南省建材工业持续快速发展，但由于基础差、起步晚，行业发展还存在一些问题：一是大量落后产能的存在，使湖南建材工业“大而不强”，存在增长方式粗放、能耗大、资源利用率低、粉尘污染严重等问题，与科学发展观要求尚存在较大差距。二是产业发展不均衡。无机非金属新材料虽有所发展，但不成气候，能适应建筑节能和改善建筑功能的墙体材料较少，结构性矛盾较为突出，建筑装饰材料企业布局较分散，尚未形成规模经济和集群效应，并且产业链短，产品结构较单调，技术装备水平较低。化学建材产品结构档次较低，高档型材、管材比例少，防腐、防火等绿色功能涂料和新型防水卷材还未成为主流，与当今建筑业发展需求还有较大差距。三是企业平均规模小，生产集中度低。全省还有水泥企业316家，企业平均年产量27.53万吨，较全国平均水平40.05万吨低31.28%。全省非金属矿山平均生产规模仅为2.6万吨/年，未能实现规模化、集约化经营，对环境和生态造成的不利影响未能从根本上得到控制。
第二章 发展环境和发展条件分析
一、发展环境分析
（一）宏观环境分析
1、经济总量不断提高带动建材业的发展“十一五”期间，我国国民经济继续保持平稳较快发展。2010年，全国国内生产总值达39.8万亿元，固定资产投资27.81万亿元。我国正处在工业化发展中期阶段，城镇化水平逐年提高；未来10～15年将是我国经济发展的重要时期，经济总量和规模将会再上一个新的台阶。
建材工业是经济建设的物质基础。目前我国每万元固定资产投资平均消费水泥约0.68吨，同时，工程建设还需要配套供应大量的墙体材料、屋面材料、保温隔热材料、防水材料和装饰装修材料。随着工业化、城市化的推进，我国已进入大规模建设阶段，预计到2020年将基本实现工业化，城市化率将达到60%以上。我国大规模建设时期峰值有可能在2020年左右出现，整个大规模建设期可能持续到2040年左右。建材工业作为建筑业的上游产业，将有很大的发展空间。
为促进国民经济的持续发展，特别是应对全球经济危机的影响，我国已启动积极的应对方案，包括大规模的基础设施建设计划、保障房建设计划，并将建设重点转向农村和中西部地区。继续实施的新农村建设、西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等一系列政策措施，不但促进了全社会的共同繁荣和协调发展，也给我国建材工业带来稳定的市场需求。
2、实施中部崛起规划，为湖南省建材工业带来难得的发展机遇2006年中央下发了《关于促进中部地区崛起的若干意见》，明确了促进中部地区崛起的总体要求和原则，提出了促进中部地区崛起的政策措施。国务院《关于促进中部地区崛起规划的批复》（国函〔2009〕130号），标志着促进中部地区崛起规划进入实施阶段。规划提出加快中部地区“三个基地、一个枢纽”建设，以有效解决制约中部地区发展的突出矛盾和问题，推动经济发展方式转变迈出实质性步伐，实现中部地区经济社会又好又快发展。
此外，湖南省将重点开发长株潭城市群及“一点一线”地区、各市州县所在地、各类开发区和资源丰富区域。建设长株潭城市群作为全国资源节约型和环境友好型社会的综合配套改革试验区，加快长株潭城市群实质性融城，打造城市圈增长极；实施省内东、中、西部互动，加快“一点一线”地区发展，着力促进湖南省中部地区崛起。区域内水利、交通、电力、城市和农村基础设施建设的加快，将拉动各类建材产品的市场需求，为湖南省建材工业发展带来新的机遇。
3、建筑业及相关产业的进一步发展，既拉动建材消费，又对建材产品提出了更新更高的要求作为建筑和房地产业的上游产业，建筑业近35%和装饰装修业50%左右的产值是由建筑材料提供的。我国城市化率逐年提高，城乡居民的居住条件正在向小康社会迈进，城乡住宅建设正在逐渐形成新的经济增长点，建筑业和房地产业对建材的拉动作用越来越大。为满足现代建筑业的需求，要求建材工业推广应用建筑综合节能保温体系和技术，加快向加工业制品业发展转变，为建筑现代化提供全面的材料支撑，从而不断地推动建材产品的升级换代。
4、节约资源、保护环境、节能减排对建材工业既是挑战也是机遇传统建材工业作为资源能源密集型和环境敏感型的产业，如何利用先进技术，加快产业结构优化升级，合理利用资源，节约资源和能源，加大资源综合利用，大力发展循环经济，全面推进清洁生产，实现节能减排，走可持续发展的道路，切实转变经济发展方式，是建材工业面临的挑战。
建设两型社会同时也为建材工业提供了发展机遇。建筑材料不仅包含水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷、墙体材料等传统的基础性原材料，还包含满足不同功能、特性和用途需求的各类深加工制品和无机非金属材料，其应用范围涵盖国民经济各个领域。随着我国能源、冶金、化工、城乡建设等领域的改造升级和发展，对节能、环保、功能性优质绿色建材产品将产生很大需求，其在众多工业领域产业转型发展中起着不可或缺的支撑作用，也为建材工业的发展提供新的机遇。
（二）湖南省经济环境分析“十一五”期间，湖南省经济总量年平均增速达到13.5%，综合实力显著增强，人民生活水平明显提高，城镇居民可支配收入在在中部六省中的排位居于前列。
湖南省国民经济的快速发展将有效促进建材产品的消费，保持建材市场呈稳定上升的态势；另外，随着湖南省城市化进程的加快，无论是基础设施建设，还是住宅建设、居民消费等方面都将拉动建材产品的消费，并要求其加快发展。可以预见，湖南省未来经济的较快增长以及城市化进程的逐步加快，对建材产品的需求将进一步扩大，需要建材工业与之配套发展。
（三）产业发展环境分析1、国外建材工业发展现状及趋势
（1）概况近20年来，世界建材工业新技术主要体现在降低热耗、能耗，提高自动化程度、扩大生产规模、利用废弃物、有效控制烟尘、粉尘、有害气体的排放、产品深加工等方面，促进了建材产品的数量、品种、质量、劳动生产率快速提升，能耗不断降低，同时在减少环境污染和综合利废中发挥了很大作用。
20世纪80年代以来，发达国家开始实施新的发展战略，在本国重点发展高新技术产业，而对传统的建材产业实施战略调整，利用合资、独资、合作等方式在发展中国家建厂，实现了建材工业这种资源型、耗能型和劳动密集型产业的转移。
从生产工艺上来看，世界水泥生产中，窑外分解技术已占80%以上，生产能耗不断降低，劳动生产率进一步提高，其中水泥窑单线最大生产规模已经达到日产12000吨；平板玻璃生产中，浮法工艺比重超过90%，高新技术产品不断涌现；新型建材正在向绿色产业的目标发展；在墙体材料和装饰装修材料生产中，以发展健康建材和加大工业废渣利用为重点。为配合生态建筑的发展，不少国家还制定了可持续发展的建筑法规，促进了生态型建材产品的发展。
从产品贸易上看，随着发达国家的产业转移，20世纪80年代中后期开始，国际建材贸易以欧洲为主的格局被打破，开始向亚洲及环太平洋地区转移。我国建材工业与世界上130多个国家和地区建立并保持着多种形式的贸易往来，开展了对外工程承包、技术服务、劳务合作等业务，已形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。我国是世界建材出口大国，天然石材、玻璃纤维纱、平板玻璃等产品的出口占世界贸易量的40%～60%，加工玻璃、高岭土等产品的出口量占世界贸易量的10%～30%。我国在世界建材市场上已建立了一定基础，产品已覆盖100多个国家和地区，建材出口商品结构朝着高附加值和低能耗方向发展。
（2）发展趋势经济全球化的深化推动了世界经济一体化的进程，使国际竞争更趋激烈。随着各国市场、投融资领域的进一步开放，生产要素将在全球范围内加速自由流动与优化配置。世界建材工业总体发展趋势为：产业链不断延伸，各种材质、各种性能和功能的建材新产品不断涌现；为实施可持续发展，建材产品的生产及使用过程更加突出体现健康、环保、资源节约和资源综合利用；为了应付市场竞争，集团化趋势和结构升级速度加快。大公司通过资本、技术、管理、品牌的输出，在消费需求集中、要素成本低的地区实施本土化生产战略，国际建材市场上发展中国家的产品份额有所增加。
2、我国建材工业现状及发展趋势
（1）现状目前我国建材工业门类比较齐全，品种基本配套，共有80余类，1400多个品种和规格的产品。
