吉林省人民政府办公厅关于加快推进全省无线城市建设的指导意见
（吉政办发〔2011〕32号）
各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为充分发挥信息化在转变经济发展方式和促进吉林老工业基地振兴中的重要作用，进一步推动省政府与中国移动通信集团共建无线城市战略合作协议的深入实施，经省政府同意，现就加快推进全省无线城市建设提出以下意见：
一、充分认识无线城市建设的重要意义
无线城市建设是指利用无线宽带接入技术，建设覆盖整个城市的无线宽带信息网络系统，通过该系统和平台为社会各界提供更加方便快捷的城市信息和互联网应用服务。目前，国内外400多个城市正在实施无线城市建设。无线城市正在成为继水、电、气、交通之后的城市重要公共基础设施，成为衡量城市整体运行效率、信息化程度和综合竞争力的要素之一。
随着现代信息技术在政务、商务、生产、生活等社会各领域的普及应用，对无线城市的建设和发展提出了迫切需求。加快全省无线城市建设，构建宽带、泛在、融合、安全的无线网络，促进信息化在社会各领域的广泛应用，对于进一步提升城市管理水平和政府服务能力，改变城市生活管理方式，促进产业结构优化升级，培育发展新兴产业，加快经济发展方式转变，具有重大而深远的意义。各地、各部门要按照贯彻落实科学发展观的要求，在统筹推进 “三化”和实施 “三动”战略中，把无线城市作为城市化发展的重要载体和支撑，制定无线城市发展规划，落实无线城市建设各项任务，努力为无线城市建设创造良好条件，提供优质服务。
二、无线城市建设的指导思想和发展目标
（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，着眼于加快“数字吉林”建设和提升城市现代化管理与服务水平，大力推进信息化与城市化融合，按照政府引导、市场化运作、系统规划、梯次推进、试点先行、产业带动的原则，以信息化体制机制创新为动力，以信息技术应用为主导，以信息资源开发利用、整合共享和普遍服务为核心，拓展无线数字应用领域，提升城市管理与运行效率，完善城市服务功能，促进经济社会发展和城市建设水平的快速提升。
（二）发展目标。用3年时间渐次推进9个市 （州）政府所在地无线城市建设，适时向县级城市推广。建立全省统一的无线城市公共信息门户，实现宽带无线通信网络对县级以上城区的100％覆盖，逐步建成全省高带宽、高可靠性，基于综合信息化应用平台体系的无线城市群。实现无线宽带业务在电子政务、城市管理、应急指挥、公共事业等领域的应用，核心城市80％以上政务服务项目可以在线办理，70％以上中小型企业和90％以上大型企业可以在线使用无线宽带进行营销活动。建立无线城市产业链雏形，培育一批无线城市相关设备与产品生产企业，以无线宽带业务应用带动服务业升级，促进我省经济发展方式转变。
