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５.努力改善城乡居民居住条件。
加大政策支持力度，继续实施保障性安居工程建设，稳步推进城市廉租住房和公共租赁住房建设。加快推进 “暖房子”工程建设。积极推行供热计量收费改革。（省住房城乡建设厅牵头）
６.切实加强对困难群体的扶助。
建立城乡低保标准与经济发展同步增长机制，扩大新农保覆盖面，完善城乡低保边缘人群临时救助和医疗救助制度。加大对城乡孤儿、农村 “五保户”、城镇 “三无人员”的救助力度。（省民政厅、省人力资源社会保障厅负责）
深入推进开发式扶贫，加大对贫困落后地区的转移支付力度，全面实施专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，着力解决集中连片特殊困难地区的贫困问题。（省扶贫办牵头）
７.建立健全公共服务体系。
逐步完善覆盖城乡的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务均等化。鼓励、支持和引导社会力量参与公共服务，形成政府主导、市场引导和社会参与的公共服务供给机制。（省发展改革委牵头）
（十一）深化改革。
１.进一步调整和完善所有制结构。
继续深化国有企业公司制股份制改革，建立健全现代企业制度。扎实推进重点出资企业重组。完善国有资产监督管理体制和组织体系，探索建立公益性和竞争性国有资产分类管理办法，健全国有资本经营预算和收益分享制度。继续推进厂办大集体改革试点。（省国资委牵头）
大力实施民营经济腾飞计划，全面落实促进民营经济发展的政策措施，支持和引导民营经济加快发展、转型升级、提升水平。突破制约民营经济发展的体制机制障碍，支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、金融服务、文化产业等领域。鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业改革重组。建立健全面向中小企业的各级各类服务体系，设立中小企业贷款风险基金，加强对民间投资的金融服务。继续实施 “千名企业家”、“万名创业者、万名小老板”培训工程。（省工业信息化厅、省金融办、省人力资源社会保障厅负责）
２.继续推进行政管理体制改革。
完善行政许可制度、重大行政决策备案制度、行政许可决定公示制度、行政许可听证制度等相关制度，探索建立政府决策、执行、监督相协调的运行机制。（省法制办牵头）
继续下放经济管理权限，减少行政审批事项，推行网上审批制度。全面建设责任政府。进一步完善公共服务体系，探索社会服务新机制。（省监察厅牵头）
积极探索省直管县行政管理体制，创新行政管理体制。（省政府办公厅牵头）
完善绩效考核制度，建立促进科学发展的政绩考评体系。（省监察厅牵头）
深化投资体制改革，建立政府投资决策、管理和风险控制机制。（省发展改革委牵头）
分类推进事业单位改革。（省编办牵头）
３.加快财税体制改革。
深化预算制度改革，开展预算支出绩效考评试点。进一步完善财政转移支付制度。建立完善县 （市）级基本财力保障机制，健全村级组织运转经费保障机制。扩大国库集中收付制度改革覆盖面。探索建立地方金融、行政事业单位、自然资源资产监管体制。完善政府采购制度。优化增值税和营业税制度，稳步推进房产税、个人所得税改革。加快省、市 （州）、县 （市、区）事权财权配套改革。（省财政厅、省国税局、省地税局负责）
４.完善资源性产品价格形成机制。
加快推进能够充分反映市场供求关系、稀缺程度、环境成本的资源要素价格形成机制改革。建立健全矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。深化电价改革。对农业用水逐步推行支渠口以下计量收费，其他水利工程供水逐步实施 “两部制”水价，城市居民用水实行阶梯式水价制度。改革天然气价格形成机制。进一步开展治理规范涉及民生的收费工作。建立健全环保收费制度。推行污水按实际处理量进行补偿的价格机制。完善资源产权交易机制。（省物价局牵头）
５.统筹推进农村改革。
进一步完善以乡镇机构、县乡财政管理体制和农村义务教育管理体制为主的农村综合配套改革。积极推进 “一事一议”、财政奖补和化解公益事业性建设债务试点。（省农委、省财政厅负责）
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