(二)评估范围 。
基准地价更新的范围:以土地利用总体规划和城市建设总体规划确定的城镇建设用地规划区为基础确定如下:A:包括市工业园区在内的城市规划中心区(图2-1),面积约155平方公里;B:铁山港区面积(包括南康、区行政中心、营盘及兴港工业区等,图2-2)76平方公里;C涠洲岛旅游区(图2-3)5.5平方公里,共236.5平方公里。
(三)任务内容。
根据《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》和《城市地价动态监测技术规范》(以下简称《规程》)要求,结合北海市实际情况,具体工作任务如下:
1.土地级别调整:根据北海市市区的自然条件和社会经济发展变化及发展前景,对原有综合用地和商业、住宅、工业用地的级别界线进行调整;
2.基准地价更新:在土地级别调整基础上,充分利用地价监测点和其他市场交易案例对原有商业、住宅、工业用地的基准地价标准进行更新调整。
3.地价修正系数调整:根据需要调整商业、住宅、工业用地的地价修正系数体系;
4.对原有基准地价成果应用系统数据库进行更新。
三、方法和步骤
(一)工作方法。
北海市辖区基准地价更新工作,坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则。具体工作方法:由市人民政府统一领导,市国土资源局组织实施,建立多层面的组织协调机构,充分协调和有效解决地价更新有关重大问题。通过政府采购确定地价更新的承担单位和技术核心,具体负责基础资料数据的调查、搜集整理和分析工作、负责初步地价更新成果的编制工作。在地价更新过程中,坚持部门合作与公众参与,广泛邀请各有关部门代表、专家以及社会公众参与,地价监测与基准地价更新一体化、多种评估方法综合检校、综合确定的方法开展工作。
(二)技术方法。
按土地级别调整和价格更新相结合、以级控价和以价验级相兼顾的总体要求;用因素修正法进行级别调整;用地价-分值模型以及局域地价指数两种途径实现基准地价更新;尝试利用北海市地价动态监测成果,自动或半自动全面更新基准地价的技术途径;实践地价监测与基准地价更新一体化先进技术思路。努力实现本次基准地价更新工作成果既客观真实、符合规程、逻辑严谨,技术领先、成果新颖、操作方便。
(三)工作步骤。
地价更新工作主要步骤包括前期准备、资料调查收集、数据分析处理、成果完善与编制、成果验收、上报审批等6个步骤