北海市人民政府办公室关于印发北海市2010年造林绿化工作方案的通知
（北政办〔2010〕140号）
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
《北海市2010年造林绿化工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年七月八日
北海市2010年造林绿化工作方案
根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于开展“兴水利、大种树、优生态、强基础、惠民生、促发展”主题实践的通知》（厅发〔2010〕2号）和《
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2010年全区造林绿化工作方案的通知》（桂政办发〔2010〕59号）精神，结合自治区开展的“绿满八桂”工程和“百万农户种千万棵”活动要求，为切实做好我市造林绿化工作，掀起造林绿化工作新高潮，推动形成全社会大种树、年年种、人人种的良好局面，争创国家园林城市，实现生态北海目标，特制订本工作方案。
一、工作思路和基本原则
（一）工作思路。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发观，认真贯彻落实全区林业工作会议精神和市委九届八次会议提出的“逐步把北海建设成花园式城市”的工作部署，大力开展“大种树、优生态、促发展、绿化家园”活动，以创建 “城在林中、路在绿中、楼在园中、人在景中”的国家园林城市和“有水皆清，四时花香，万壑鸟鸣”的生态北海为目标，坚持“山上治本”与“身边增绿”同步推进，以通道绿化、城市绿化、荒山绿化、村屯绿化、单位园区绿化为重点，以创新造林绿化体制机制为手段，以科技进步为支撑，进一步加快造林绿化步伐，着力建设北部湾生态屏障，不断增加森林资源总量和生态环境承载量，更好地服务我市经济社会发展大局。
（二）基本原则。
--坚持全市动员，全民动手。以集体林权制度改革为契机，社会大发动，全市总动员，各行各业齐参战，真正做到全社会办林业、全民搞绿化。
--坚持政府主导，部门配合。各级人民政府总负责，各相关部门分工负责，各司其职，密切配合，形成合力。做到一级抓一级，层层抓落实。
--坚持政府引导，多方投入。建立和完善造林绿化财政补助制度，整合相关支农资金和部门资金，增加公共投入，同时把造林绿化与产业发展结合起来，积极建立多元化投融资体系。
--坚持重点突破，整体推进。在抓好山上造林绿化的基础上，突出公路、铁路、城市、乡村和园区等重点领域和薄弱环节。
--坚持因地制宜，适地适树。以种植乡土树种为主，立地条件与树种特性相互适应。
--坚持明确主体，落实利益。落实造林主体，做到“不栽无主树，不造无主林”，明确管护责任，维护造要经营者的合法权益。
二、工作任务。
（一）山上绿化。
2010年，全市植树造林10万亩，森林覆盖率达到31.9%；完成义务植树300万株，其中全市“百万农户种千万棵树”活动完成植树45万株；完成水源涵养林300亩。由各县、区政府根据任务表，在7月20日前制订各县区的山上造林绿化具体方案报市绿化领导小组审批后组织实施。
（二）通道绿化。
1．公路绿化。2010年，对现有公路的造林绿化进行查漏补缺和提升绿化质量，重点抓好高速公路两侧道路用地范围内的绿化工作，探索造林绿化新机制，重点建设好南北、合山、玉铁高速公路和南北二级公路、北铁一级公路的绿化工作，绿化总里程 240公里，绿化面积268亩。
具体任务：市政府建设5公里以上的高速公路绿化示范样板带，县（区）政府建设2公里以上的高速公路绿化示范样板带或者4公里以上的国道和省道线路绿化示范样板带。
建设范围：高速公路线路绿化为两侧离网以外20米范围，国道和省道为两侧边沟以外10米范围。
建设要求：公路两侧绿化示范样板带要求不断带（水域等湿地除外），一般种植4-7排乔木，国道和省道一般种植2-4排乔木。
由市交通局牵头会同有关单位于7月20日前制订公路绿化具体方案报市绿化领导小组审批后组织实施。
2．铁路绿化。对现有铁路的道路范围内造林绿化进行查漏补缺和提升绿化质量。重点抓好合浦至北海铁路路段的绿化，绿化里程35公里，植树8.5万株。由市铁路办牵头会同有关单位于7月20日前制订铁路绿化具体方案报市绿化领导小组审批后组织实施。
3．水库、河流绿化。2010年对适宜造林的水库周边及江河堤岸，水库工程设施管理范围内进行林带营造，面积300亩。主要种植竹子、榕树、相思、水蒲桃、草皮等。由市水利局牵头会同有关单位于7月20日前制订河流绿化具体方案报市绿化领导小组审批后组织实施
（三）城市绿化。
加快推进城市绿化步伐，有效增加城市绿地面积，提高绿地覆盖率和人均公共绿地面积，2010年全市城市（含县城）建成区完成绿地绿化总面积14025亩，城市绿化覆盖率达36%。由市建委牵头会同有关单位于7月20日前制订城市绿化具体方案报市绿化领导小组审批后组织实施。
（四）乡村绿化。
坚持属地负责、县乡为主，结合城乡风貌改造和新农村建设，动员和鼓励广大农民大力开展村屯绿化，实施村屯“四旁”（路旁、水旁、村旁、宅旁）植树和农田防护林建设以及农户庭院绿化，逐步实现农家庭院绿化花果化，努力把村庄建成“绿岛”。
1．工作目标。组织开展“百万农户种千万棵树”活动，即2010～2015年，每年动员4.5万户左右农户在“四旁”植树，每户种10株以上，每年种45万株以上。活动具体实施方案由市绿化委员会和市林业局另行制定。2010年各县（区）要在全面开展村屯绿化工作的基础上，重点抓好5～10个村屯绿化示范点建设。
2．工作措施。各县（区）林业主管部门负责编制村屯绿化规划和落实年度绿化目标和任务，具体组织实施“百万农户种千万棵树”活动。采取市直、区直驻市单位挂点联系各县（区）的方式进行推进。各挂点联系单位负责指导、调配种苗等工作。新农村建设指导员负责指导和督查。
3．苗木供应。由所在县（区）人民政府负责提供。
由县区林业部门牵头会同有关单位于7月20日前制订乡村绿化具体方案报同级人民政府审批后组织实施，抄报绿化领导小组备案。
（五）海岸线绿化。
全市500公里海岸宜林岸线分三年绿化，其绿化方案由海岸线所在县区政府制订，报市绿委备案后组织实施。
（六）海岛绿化。
结合涠洲规划按三年计划绿化涠洲岛和斜阳岛，具体海岛绿化方案由海城区政府制订，报市绿委审批后组织形式实施。
（七）单位园区绿化。
不断提高机关、厂矿、医院、学校和工业园区的绿化水平。2010年重点抓好驻市的中直、区直单位、厂矿、医院、学校、工业园区的绿化美化工作，硬化地面外的裸露宜绿化地要全面实现绿化，继续创建和推行“花园式单位”。重点抓好出口加工区和中电北海产业园等北部湾重大项目所在园区的绿化美化工作。各园区管委会要负责制订园区绿化方案，市教育局要负责制订校园绿化方案，市卫生局要负责制订医院绿化方案，城市庭院绿化方案由市园林局负责制订，各绿化方案要于7月25日前报市绿化领导小组审批后组织实施。
三、工作措施
