北海市人民政府办公室关于印发北海市2010年地质灾害防治方案的通知
（北政办〔2010〕145号）

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，各有关单位：

　　现将《北海市2010年地质灾害防治方案》印发给你们，请务必按照《北海市2010年地质灾害防治方案》的部署，认真组织开展地质灾害防治工作，最大限度避免因地质灾害造成人民生命财产损失。



　　为有效地开展地质灾害防治工作，最大程度地避免或减少地质灾害给人民生命财产造成的损失，促进和谐社会建设，根据《地质灾害防治条例》、《广西壮族自治区地质灾害防治规划》及《2010年广西地质灾害防治方案》，结合我市实际，编制本方案。
　　一、地质灾害的基本情况
　　我市分别于2007、2008年对合浦县、市辖区开展了地质灾害调查与区划工作，按照地质灾害易发区的划分，我市不存在地质灾害高易发区，以低易发和不易发区为主，其次为中易发区。全市共调查出149处地质灾害隐患点，在中易发区内，共查出14处地质灾害隐患点，其中市辖区4处，合浦10处。
　　2009年是我市进入本世纪发生地质灾害最少、造成损失最小的年份。究其原因：一是因为近年来各级政府日趋重视地质灾害防治工作，一些主要地质灾害隐患逐步得到治理，从源头上降低了地质灾害的威胁；二是客观上2009年全市范围降雨量比常年偏少，受台风影响较弱。
　　2009年全年共发生2起地质灾害，2起地质灾害（崩塌）均发生在海城区涠洲镇南湾街，分别是南湾街65号和148号。造成两处房屋轻度损坏和物品财物损坏。
　　上述地质灾害均未造成人员伤亡，造成经济损失约1.5万元。
　　二、全市主要地质灾害点的分布及威胁对象
　　（一）主要地质灾害点的分布。
　　目前，北海市境内存在的地质灾害以崩塌、滑坡、海（咸）水入侵为主。崩塌、滑坡一般为突发性地质灾害，一般形成于陡崖、人工开挖边坡地段，主要分布的地点有：海城区的涠洲岛南湾街一带、铁山港区兴港镇、铁山港区南康镇、银海区平阳镇以及合浦县的党江镇、石湾镇、常乐镇、曲樟乡、公馆镇、闸口镇等，此外还有一些采石场的矿坑也存在危岩分布；海（咸）水入侵为渐变性地质灾害，主要分布在合浦县东南沿海河流入海口处的下流平原区，及北海的海角大道、下村村委一带。其它沿海地区一些咸水养殖场局部还出现咸水入侵。
　　（二）地质灾害威胁对象。
　　1．崩塌、滑坡等突发地质灾害主要威胁当地居民人身、财产和过往人员安全。
　　2．海（咸）水入侵不仅造成当地的人畜饮水困难、地方病发病率增高等经济损失和社会问题，还影响农业生产。
　　三、地质灾害重点防范期
　　根据北海市气象台的预测，预计北海2010年汛期（4-9月，下同）总降水量比常年同期偏少1-2成，但降水具有明显的阶段性和局部性。预计降水高峰期出现在7月到8月，发生局部性致洪暴雨的可能性较大。汛期平均气温比常年同期略高。影响北海的热带气旋为4-6个，比常年略多。前汛期（4-6月）总降雨量偏少1-2成；平均气温略偏高。后汛期（7-9月）降雨量略多，平均气温略偏高。
　　各月降水量趋势预测：4月到5月北海南部偏少1-2成，北部偏多； 6月偏少；7月到8月偏多1-2成；9月略多。
　　热带气旋预测：预计今年影响北海的热带气旋有4-6个，比常年略多。初次影响广西的热带气旋在7月上旬，比常年稍迟；最后影响北海的热带气旋约在9月下旬，接近常年。
　　因此，我市地质灾害重点防范期主要是6-9月份的汛期。这段时间内，在台风和强降雨等突发气象条件下，发生地质灾害的可能性也较大。应加强对各重要隐患点、区段的监测防范，必要时应采取临时紧急避让措施，避免人员伤亡。
　　四、地质灾害防治重点
　　（一）防灾重点。
　　1．海城区涠洲岛南湾街危岩崩塌；
　　2．银海区平阳镇横路山村委大山村边坡崩塌；
　　3．合浦县常乐镇西城村委黄竹角村不稳定斜坡；
　　4．合浦县曲樟乡山心村委坡禾角村边坡崩塌、滑坡；
　　5．合浦县曲樟乡山心村委凹下村不稳定斜坡；
　　6．合浦县曲樟乡南城村委榄树下村边坡崩塌；
　　7．合浦县公馆镇山肚村委茅斜角村边坡崩塌；
　　8．合浦县闸口镇银坑村委小水村边坡滑坡；
　　9．合浦县闸口镇银坑村委大茅坪村边坡崩塌。
　　（二）重点防灾预案表。

　　2010年地质灾害隐患重点防灾预案表
　　表1

名　 称

南湾街崩塌

地理位置

广西北海市海城区涠洲镇南湾居委会南湾街

野外编号

BH060

坐 标

X：2327550Y：19303350

室内编号

536077-060 TD>

经度：109° 06′ 31″

纬度：21° 01′ 46″

隐患点类型

崩塌隐患

规模及规模等级

约15m3，规模为小型

威胁人口（人）

12

威胁财产（万元）

20

险情等级

中型

曾经发生灾害时间

1976年8月

地质环境条件概况

该点处于岩石陡崖上，坡度80～90°，坡顶标高约45m。出露的地层岩性为更新统玄武质角砾岩、沉凝灰岩，岩石裂隙发育。

变形特征及活动历史

陡崖高度约45m，坡度80～90°，1976年发生一次崩塌，规模约30m3，堆积体已清除。陡崖上的崩塌隐患未采取防护措施。

稳定性分析

现状稳定性较差，在强风暴雨或其他外力振动情况下引发崩塌的可能性较大

引发因素

台风暴雨、外力振动

潜在危害

直接威胁在崖下居民及房屋安全

临灾状态预测

当出现危岩裂隙异常增大，表明岩石可能脱离母岩，该隐患有可能已达临灾状态。

监测方法

目视巡查

监测周期

平时每月一次，强降雨时24小时巡查

监测责任人

林超

电话

13507792369

群测群防人员

林超

电话

13507792369

报警方法

大喊、吹哨等

报警信号

喊声或哨声等

报警人

林超

电话

13507792369

预定避灾地点

屋前15m以外

人员撤离路线

往北西、南东两侧方向撤离

防治建议

1、清除或锚固　2、加强监测

示意图：

BH060平面图

BH060剖面图

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