浙江省商务厅关于做好2011年度新增典当行工作的通知
（浙商务建发〔2012〕14号）
各市、县（市）商务局（贸易局、贸粮局、经贸局）：
根据《
典当管理办法》及商务部有关文件精神，现就做好2011年度新增典当行工作通知如下：
一、工作原则
2011年度新增典当行工作，按照“统一规划，有序发展，注重质量”的原则进行。
二、调控目标
根据商务部文件下达的年度调控计划目标，结合我省市县目前典当行分布结构和各市县相关情况，经研究，本次推荐上报的新增典当行指标，严格按下列要求全部分配到市、县（区）：
（一）设区市市区（即所有城区之和）2010年末总人口在100万人以上，储蓄存款余额在500亿元以上的，不超过2家，其中总人口超过200万人以上的，不超过3家；其他不超过1家。
（二）县（市，余杭、萧山区）2010年末总人口在100万人以上，且储蓄存款余额在500亿元以上的，不超过2家；年末总人口在50万人以上，且储蓄存款余额在150亿元以上的，不超过1家；年末总人口在50万人以下，或储蓄存款余额在150亿元以下的，暂不推荐，其中确有较强需求且农村现代商贸服务示范镇、示范村建设力度大、成效好的县（市），可由设区市提出不超过1个县（市）的申请。
（三）对现有典当行为空白的县（市），有需求的，推荐1家，且不受上述要求限制。
典当行申请设立分支机构的，应严格管理，择优推荐，2010年年审未通过或整改后通过的典当行，暂不予推荐。
三、推荐原则
（一）合理布局。城区、县（市）内典当行要合理布局，积极引导在经济发达、人口集中的省级中心镇布点发展。
（二）保证质量。推荐的典当企业要严格符合《
典当管理办法》及有关文件规定的条件。
1. 符合下列条件的，要优先推荐：法人股东持股比例高、资产负债率低、经济效益好、出资能力强；经营管理人员素质优、熟悉典当业务。
2. 属于下列情况的，要严格控制：股东为房地产企业、上市公司；股东为投资、担保、寄售及其他咨询中介机构。
3. 鼓励具备条件的民营企业进入典当业。
4. 优先选择少数经营规模大、经济效益好、管理规范的典当行设立分支机构。
四、工作步骤
（一）各市县初选新增的典当行或分支机构，按照《设立典当行申报材料清单》和《典当行设立分支机构申报材料清单》（附件1、2，可暂不提供验资报告、营运资金拨付证明、营业场所的所有权或使用权证明、营业场所安全预先审核意见）提交初选材料，并于2月6日前将初选材料上报我厅。
（二）我厅对初选材料进行审核，及时将审核结果告知各市县。各市县通知企业做好验资、营业场所安全预先审核等工作，按《设立典当行申报材料清单》和《典当行设立分支机构申报材料清单》提交齐全材料，并按要求将材料装订成册（一式两份），于2月15日前以正式文件形式报送我厅。同时，将《设立典当行初审推荐表》和《典当行设立分支机构初审推荐表》（附件3、4，制作《典当经营许可证》的依据，请认真核对），以及《典当行设立审核意见表》和《典当行设立分支机构审核意见表》（附件5、6，商务部规定格式，请不要修改栏目）的电子版（WORD格式），由你单位统一发至指定邮箱。联系人：陈如长、陈士根
