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4.建立法律知识测试制度和学法用法长效机制。完善各级国土资源部门工作人员业务培训和法律学习制度。通过定期组织自学、培训、研讨、听取法制专题讲座等形式，提高系统工作人员业务水平和法律知识水平。建立国土资源部门工作人员学法档案，工作人员年度学习培训时间不少于40学时。学习档案要与年度考核挂钩，学习档案缺失、学习时间短缺的，年度考核不得评为优秀。各地要组织年度工作人员学法用法情况考试，从事国土资源行政执法岗位的工作人员，必须通过省厅组织的国土资源专业法律法规知识考核，省厅将以抽查测试方式检验行政执法工作人员学法用法效果，各级国土资源部门法律法规知识的抽查测试结果，列入该单位依法行政年度考核内容。
（二）进一步完善国土资源管理制度。
5.完善政策法规制度。按照突出重点、统筹兼顾、必要可行的原则，科学制定制度建设计划。着力加强在国土资源行政审批制度改革、国土资源管理服务方式转变、规范国土资源行政行为、加快社会主义新农村建设、保障和改善群众利益等方面的制度建设。重点研究完善集体土地房屋征收与补偿、集体土地征收与流转、农村宅基地管理、农村土地开发整理、土地收购储备、低丘缓坡开发、低效利用土地开发、地质找矿、绿色矿山建设等方面的政策法规制度。
6.完善规范性文件制定程序。全面推行规范性文件公开征求意见制度，制定国土资源规范性文件，除依法需要保密和应急性事项外，必须通过座谈会、听证会、论证会和网上登载等方式向社会公开征求意见，由法制机构进行合法性审查，并经部门领导班子会议集体讨论决定。未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的规范性文件不得发布施行，切实保障规范性文件的科学性和可操作性。
7.加强规范性文件管理。坚持和完善规范性文件报送备案审查制度，各级国土资源部门应当在规范性文件发布后30日内向同级人民政府法制部门报送备案审查，同时报上一级国土资源部门备案。建立规范性文件有效期制度，新出台的规范性文件必须规定有效期，一般不得超过5年，期满按规定程序重新发布。要积极推行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度。
8.落实规范性文件清理与后评估制度。坚持立、改、废并重，对不符合经济社会发展要求、与上位法相抵触、规范性文件之间不协调统一的规范性文件，及时修改或废止。规范性文件一般2年清理一次，清理结果要向社会公布。建立规范性文件实施后评估制度。按照实践需要、条件成熟、重点突出、统筹兼顾的原则确定评估项目，其中规范性文件实施满1年的应优先确定为评估项目。
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