全省国土资源政策法规制度体系趋于完善,制度建设质量进一步提高。国土资源地方性法规、规章草案和规范性文件的制定符合法定权限和程序,规范性文件公开征求意见率达到100%,全面推行国土资源听证制度,依职权应当组织听证率达到100%,依申请应当组织听证的受理率达到100%。规范性文件实时动态清理全覆盖,规范性文件合法性审查、备案制度有效落实。
国土资源法律、法规、规章及政策、制度得到有效落实,行政执法行为进一步规范。全面深化行政执法责任制,行政执法、公共服务方式进一步创新,格式化审批、说理性执法得到广泛运用,行政执法自由裁量权进一步规范。电子政务建设和国土资源“一张图”综合监管平台基本建立。重大行政事项集体决策率达到100%,行政执法人员持证上岗率达到95%以上。
国土资源应急机制、争议处理机制、行政监督与问责机制基本建立,国土资源依法行政保障措施进一步完善。全面推行国土资源重大事项社会稳定风险评估制度,重大征地拆迁项目社会稳定风险评估制度有效实施。完善国土资源12336公开举报电话平台,畅通行政争议渠道,全面推进行政争议案件调解、协调机制,行政复议依法受理率达到100%,信访案件依法处理率达到100%。行政内部纠错机制进一步完善,内部过错责任严格追究,行政监督制度有效落实,生效法律文书、司法建议书及时办理率达到100%,内部行政过错责任问责率达到100%。
二、主要任务
(一)进一步强化依法行政意识和能力。
3.全面提升工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。各级国土资源部门要高度重视国土资源工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力培养,树立法治理念,弘扬法治精神,自觉养成依法行政、依规办事、依纪自律的良好习惯,切实将依法行政纳入国土资源管理工作全局当中来谋划,在保障发展中不断完善国土资源管理制度体系,提高服务和监管的水平;在保护资源中充分发挥国土资源管理制度的管控作用,提高资源利用效率;在维护国土资源管理秩序中树立国土资源管理法治权威,遏制违法违规的势头;在保障群众的合法权益中彰显国土资源执法的良好形象,提高国土资源管理的公信力。要积极推行国土资源部门领导干部任职前依法行政情况考察制度,考察不合格的,不得任职。要把法制工作机构作为培养、锻炼干部的重要部门,重视提拔任用依法行政意识强、善于运用法律手段解决问题、推动法治国土建设的优秀干部。